Приватизация как основание возникновения права собственности

Содержание

Отдельные основания возникновения права собственности на жилое помещение Приватизация жилищного фонда в РФ

Приватизация как основание возникновения права собственности

Приватизация жилищного фонда – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В качестве основных принципов приватизации можно назвать:

  • добровольность
  • безвозмездность (первоначальная редакция закона иная – платность, через 1,5 года изменения. Тенденции отказа или перевода в возмездную сделку появились в Распоряжении Правительства от 10.07.2001)
  • однократность: каждый гражданин имеет право участвовать в приватизации только один раз. Исключение установлено для несовершеннолетних, ставших собственниками жилого помещения в порядке приватизации, которые сохраняют право на однократную приватизацию после достижения ими совершеннолетия.(по вопросу участия см.п.5 Постановления №8)

Право на приватизацию имеют граждане – наниматели жилых помещений по договору социального найма (как в ведомственном, так и в территориальном фонде),

Согласно ст. 2 Закона для осуществления приватизации необходимо согласие всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Помещения могут быть переданы в общую собственность либо в собственность одного из проживающих, в том числе несовершеннолетних.

В связи с тем, что ранее Закон допускал возможность возникновения права совместной собственности не только для супругов, но и для иных лиц в процессе приватизация. Ст.3.

1 установила правило, согласно которому в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности, при этом они признаются равными.

Закон содержит специальные положения о порядке и условиях приватизации жилых помещений, в которых проживают н/в. (ст.

2)В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение предается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования этим жилым помещением. При передаче по заявлению родителей (усыновителей, опекунов) жилых помещений, в которых проживают исключительно н/в до 14 лет  требуется предварительное разрешение ООП. Жилые помещения, в которых проживают исключительно н/в  в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, попечителей и ООП.

 В случае смерти родителей и  в иных случаях утраты их попечения, если в жилом помещении остались проживать исключительно н/в, ООП, руководители соответствующих учреждений, опекуны, приемные родители в течение 3 месяцев должны оформить договор передачи жилого помещения в собственность н/в.(п.8 Постановлеия.. № 8 – по вопросам наследования)

Приватизация носит заявительный характер, в законе закреплен двухмесячный срок рассмотрения заявления, на основании которого заключается договор передачи жилого помещения в собственность, сторонами которого выступают наниматель и (или) члены его семьи и наймадатель.

Договор заключается в простой письменной форме, не требует нотариального удостоверения  и государственной регистрации. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав …

Ст. 4 закона указывает жилые помещения, не подлежащие приватизации.:

  • жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии
  • жилые помещения в общежитиях
  • жилые помещения в домах закрытых военных городков
  • служебные жилые помещения и находящийся в сельской местности фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Запрет на приватизацию СЖП не носит абсолютного характера. Согласно ст. 4 собственники ЖФ или уполномоченные ими лица (в том числе предприятия и учреждения с согласия собственников) вправе принимать решения о приватизации СЖП.

При этом необходимо учитывать

  • дача согласия в этом случае право, а не обязанность указанных лиц
  • Законодатель устанавливает абсолютные запреты на приватизацию некоторых СЖП. Например, Закон «О статусе военнослужащих»

Кроме того, согласно Определению КС РФ от 10.12.2002 № 316 положения ст.

4, запрещающие приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения — в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящейся вне территории соответствующих учреждений социальной защиты населения не может применяться судами, другими органами и должностными лицами (т.е. когда речь идет не о самих учреждениях, а о жилых помещениях работников)

Ранее в ст. 4 в качестве объекта, не подлежащего приватизации были названы комнаты в коммунальных квартирах. Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.11.98 ст.

4 в этой части признана неконституционной, поэтому в настоящее время возможна приватизация комнат независимо от разрешения собственника и других нанимателей в этой квартире, а также от того, приняли решение о приватизации своих комнат другие наниматели коммунальной квартиры.

Вопрос о невозможности приватизации жилых помещений, находящихся в сельской местности и закрепленный на праве оперативного управления за государственными и муниципальными образовательными учреждениями также являлся предметом рассмотрения КС РФ, Постановлением КС от 24.10.00 соответствующие положения закона, в части невозможности приватизации таких жилых помещений, были признаны несоответствующими Конституции РФ. Поэтому в настоящее время эта категория жилых помещений может передаваться в собственность в порядке приватизации.

Источник: https://pravo163.ru/otdelnye-osnovaniya-vozniknoveniya-prava-sobstvennosti-na-zhiloe-pomeshhenie-privatizaciya-zhilishhnogo-fonda-v-rf/

Возникновение права собственности на жилое помещение. Приватизация жилых помещений

Приватизация как основание возникновения права собственности

Право собственности на жилые помещения возникает у граждан в следующих случаях:

• приобретения квартиры по гражданско-правовым основаниям;

• приватизации имеющейся у гражданина жилой площади;

• выплаты пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе в полном объеме.

Гражданско-правовыми договорами, ведущими к приобретению жилья в собственность, являются договоры купли-продажи, дарения, ренты, пожизненного содержания с иждивением и иные.

Федеральный закон «Об основах федеральной жилищной политики» (ст. 19 приобретение гражданами жилья в частную собственность) закрепляет:

Граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем:

1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде);

2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков;

3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах;

4) купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы;

5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям.

Итак, право собственности на жилище может возникнуть как на возмездном, так и на безвозмездном основании.

Безвозмездно жилье может быть приобретено в результате приватизации, получения в дар или вступления в наследство.

Возмездное, то есть за плату, приобретение жилья в собственность осуществляется в основном посредством гражданско-правовых сделок на рынке жилья.

Так, право собственности на жилье возникает на основании договора купли-продажи, мены, наследования или другой сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищно-строительного или жилищного кооператива, который полностью вносит свой пай, также приобретает право собственности на это имущество.

С момента государственной регистрации возникает право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст.

219 ГК РФ), приобретенную по договору недвижимость и на недвижимость, принадлежащую добросовестному приобретателю (ст. 223 ГК РФ), на бесхозяйную недвижимую вещь (ст.

225 ГК РФ), а также на недвижимое имущество, приобретенного в силу приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ).

Приватизацией жилья называется бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Приватизировать можно жилое помещение, занимаемое на основании договора социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

Суть приватизации – передача жилья из государственной и муниципальной собственности в собственность граждан. Способ приватизации – безвозмездная передача жилых помещений нанимателям.

Закон о приватизации жилья не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ.

«Безвозмездная передача таким юридическим лицам жилья в собственность гражданам не является сделкой приватизации, а является дарением – гражданско-правовой сделкой, которое регулируется нормами ГК РФ».

Сделки приватизации характеризуют следующие признаки:

– переход имущества их государственной (муниципальной) в частную собственность;

– особый порядок, установленный законодательством о приватизации;

– отчуждение имущества собственником (или его решение).

Не подлежат приватизации квартиры и комнаты:

1. в общежитиях;

2. в домах, находящихся в аварийном состоянии;

3. в закрытых военных городках;

4. служебные жилые помещения, за исключением некоторых находящихся в сельской местности.

В приватизации могут принять участие все проживающие в квартире, в том числе несовершеннолетние.

Приватизировать квартиру или комнату могут только граждане России, причем необходимо согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения могут быть переданы в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц (в том числе несовершеннолетних).

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин имеет право только один раз. Ребенок, участвовавший в приватизации в возрасте до 18 лет, может приватизировать другое жилье еще раз после совершеннолетия.

Дата добавления: 2017-05-18; просмотров: 2507; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/9-18176.html

Приватизация как основание возникновения права собственности на жилое помещение

Приватизация как основание возникновения права собственности

1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде);

Возмездное, то есть за плату, приобретение жилья в собственность осуществляется в основном посредством гражданско-правовых сделок на рынке жилья.

Так, право собственности на жилье возникает на основании договора купли-продажи, мены, наследования или другой сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищно-строительного или жилищного кооператива, который полностью вносит свой пай, также приобретает право собственности на это имущество.

Вопрос 3

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Если приватизация жилого помещения не была вовремя осуществлена исключительно по вине приватизационной конторы, возникает вопрос о том, будут ли признаны права на наследство на такое жилое помещение? Формально, наниматель не стал собственником квартиры.

Однако, в последнее время судебная практика стала придерживаться противоположной точки зрения, и есть немало примеров, когда суды признают право собственности в таких ситуациях.

Более того, учитывая конкретные обстоятельства, суды признавали право собственности на жилое помещение даже в тех случаях, когда наниматель умер в течение срока, положенного на оформление приватизации квартиры.

1389. Основным источником комплексного правового регулирования отношений приватизации является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.

№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»*, затрагивающий, главным образом, вопросы приватизации публичной собственности производственного назначения и находящихся в публичной собственности акций акционерных обществ, образованных на базе имущества преобразованных унитарных предприятий. Наряду с ним данная сфера отношений регулируется Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284** и Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденными Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535***.

процессов приватизации заключается в том, что положения ГК, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются в субсидиарном порядке, т. е. только если законами о приватизации не предусмотрено иное (ч. 2 ст. 217). В данном случае ГК отказался от своего приоритета над иными федеральными законами, содержащими нормы гражданского права (см. п. 2 ст. 3).

Рекомендуем прочесть:  Выморочная доля в квартире

Ания возникновения права собственности на жилые помещения

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Приобретательная давность — такой способ приобретения жилья в собственность, когда лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным жилым помещением в течение 15 лет, приобретает право собственности на данное жилое помещение. Право собственности на жилое помещение возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» от 24 августа 1993 г.

№8 разъяснил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилья в собственность или до регистрации такого договора в соответствующем органе местной администрации, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника*.

В литературе было высказано мнение, что объектом приватизации может быть жилое помещение, входящее в фонд не только государственной или муниципальной собственности, но и в фонды общественных организаций*, жилищных и жилищно-строительных кооперативов**, колхозов***.

Приватизация жилья как основание возникновения права собственности на квартиру и жилой дом

* В этой связи следует отметить, что п. 6 постановления Верховного Совета РСФСР «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а для граждан, забронировавших жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Основания возникновения и прекращения права собственности

ж) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст.252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Приватизация — важнейшее основание возникновения права собственности

Таким образом, решение этого вопроса передано на усмотрение конкретного собственника жилья или его представителя, которые различаются в зависимости от формы собственности на приватизируемое жилье.

Так, если речь идет о государственном жилищном фонде, относящемся к федеральной собственности, то соответствующее решение принимает Госкомимущество РФ по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами, а если речь идет о государственной собственности субъектов Федерации, то их органы по управлению имуществом.

В соответствии с этими изменениями для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Возникновение права собственности на жилое помещение

Право собственности на жилое помещение — это право владения, пользования и распоряжения жилым помещением (ст. 209 ГК РФ). Владение— это фактическое (реальное) обладание жилым помещением. Пользование— это извлечение собственником пользы, дохода от принадлежащего ему жилого помещения.

Распоряжение— это право собственника жилого помещения определять его юридическую судьбу.

Правомочия собственника могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Количество и стоимость жилья, которое может находиться в собственности граждан или юридических лиц, не ограничиваются. Объект права собственности на жилое помещение- это помещение, предназначенное для постоянного проживания (квартира, комната, жилой дом и т. д.).

Жилое помещение может находиться:

Источник: https://svoijurist.ru/yurist/privatizatsiya-kak-osnovanie-vozniknoveniya-prava-sobstvennosti-na-zhiloe-pomeshhenie

§ 14. Приватизация как основание возникновения права частной

Приватизация как основание возникновения права собственности
1388. Приватизацией называется переход вещей из публичной собственности (государственной или муниципальной) в частную. В соответствии с ч. 1 ст. 217 и п. 2 ст.

235 ГК имущество, находящееся в государственной или муниципальной (публичной) собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц (частную собственность) по решению собственника и в порядке, предусмотренном законами о приватизации. особенность гражданско-правового регулирования

44

процессов приватизации заключается в том, что положения ГК, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются в субсидиарном порядке, т. е. только если законами о приватизации не предусмотрено иное (ч. 2 ст. 217). В данном случае ГК отказался от своего приоритета над иными федеральными законами, содержащими нормы гражданского права (см. п. 2 ст. 3).

1389. Основным источником комплексного правового регулирования отношений приватизации является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.

№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»*, затрагивающий, главным образом, вопросы приватизации публичной собственности производственного назначения и находящихся в публичной собственности акций акционерных обществ, образованных на базе имущества преобразованных унитарных предприятий. Наряду с ним данная сфера отношений регулируется Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284** и Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденными Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535***.

* Российская газета. 2002, 26 января. Далее— «Закон о приватизации».

** Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1. Ст. 2; СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1064; 1997. № 41. Ст. 4676; 1998. № 29. Ст. 3538; 2000. № 31. Ст. 3252; № 32. Ст. 3343; 2001. № 31. Ст. 3235; 2002. № 14. Ст. 1255.

*** СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1478; 1998. № 16. Ст. 1832; 1999. № 5. Ст. 651.

1390. Законодательством установлен исчерпывающий перечень способов приватизации.

Решение о выборе способа приватизации в каждом конкретном случае принимается Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов федерации и соответствующими органами по управлению имуществом (п. 5 ст. 16 Закона). Могут использоваться следующие способы приватизации ст. 18-26 Закона о приватизации):

1) продажа имущества (в том числе акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ) на аукционе (специализированном аукционе по продаже акций) (ст. 18 и 19);

продажа на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями (ст. 20);

продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ (ст. 21);

продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг (ст. 22);

продажа публичного имущества посредством публичного предложения (ст. 23);

продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены (ст. 24);

7) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ (ст. 25);

8) продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления (ст. 26).

1391. Приватизация жилья регламентируется Законом РСФСР от 4 июля 1991 г.

№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»* и осуществляется посредством бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде по акту особого рода — договору передачи (см. § 16 гл. XV Учебника). Право на бесплатную приватизацию жилья принадлежит каждому гражданину Российской Федерации и с его осуществлением безвозвратно утрачивается (ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации жилья). Исключение составляет случай реализации права на приватизацию несовершеннолетними физическими лицами: они сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия (ч. 2 ст. 11 Закона).

* Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1863; 1998. № 13. Ст. 1472; № 45. Ст. 5603; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918. Далее— «Закон о приватизации жилья».

1392. Право на приватизацию конкретного жилого помещения принадлежит гражданам, занимающим его по договору найма или аренды, либо забронировавшим таковое.

Осуществление права на приватизацию жилого помещения на определенных условиях поставлено в зависимость от согласия всех совместно проживающих с нанимателем (арендатором) совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Что же касается условий приватизации, то здесь можно выбрать один из следующих вариантов: (1) приобретение помещения в общую долевую собственность

45

всех или нескольких проживающих в нем лиц; (2) приобретение помещения в собственность одного из совместно проживающих в нем лиц (ч. 1 ст. 2 Закона о приватизации жилья).

Источник: https://lawbooks.news/grajdanskoe-pravo_812/privatizatsiya-kak-osnovanie-vozniknoveniya-30311.html

Вопрос 5. Приватизация – одно из оснований возникновения права собственности на жилое помещение

Приватизация как основание возникновения права собственности

В связи спреобразованиями жилищных отношенийприватизация жилья стала одним изосновных способов возникновения правасобственности на жилые помещения уграждан.

Вместе с тем приватизацияжилищного фонда – это процесс, которыйзанимает хотя и ограниченный, но все жевесьма продолжительный отрезок времени.

Это следует объяснить кроме прочего итем, что Закон РФ “О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации”предусматривает принцип добровольности,т.е. граждане вольны по своему усмотрениюрешать, использовать ли предоставленноеим право или нет.

В науке долгоевремя не было понятия «приватизация».По утверждению Э.С. Савас, впервыетакой термин появился в словаре в 1983 г.и в узком смысле означал «превратить вчастную, т.е. преобразовать общественнуюформу правления или собственностиотдельного предприятия или отрасли вчастную».

Общее определениеприватизации любого имущества можетвыглядеть следующим образом: приватизация- это передача из публичной собственностив частную в порядке и на условиях,установленных федеральным законом.

Принципыприватизации жилищного фонда

Основные началаприватизации жилья, как и любые принципыодного явления, нельзя рассматриватьв отрыве друг от друга, поскольку онивзаимно дополняют и развивают одиндругой, воплощаясь в тексте законодательныхнорм, регулируют отношения, связанныес приватизацией жилищного фонда.

Из анализа нормЗакона РФ “О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации” можновыделить три важнейших принципаприватизации жилья: добровольность(ст. 1), бесплатность (ст. 1) и одноразовость(ст. 11).

Договор оприватизации жилого помещения

В качестве субъектов,имеющих право приобрести жилое помещениев порядке приватизации, закон называетграждан РФ, проживающих в жилом помещениипо договору социального найма, т.е.нанимателей и членов их семей.

Указанные субъекты,имеющие на праве собственности, вхозяйственном ведении или оперативномуправлении жилищный фонд, проводятнеобходимые организационные мероприятия,позволяющие беспрепятственно осуществлятьпередачу жилья в собственность граждан,могут принять решение о приватизациислужебных жилых помещений и коммунальныхквартир, заключать с гражданами договорыо передаче им жилья в собственность ит.д.

Договор о передачежилья в собственность гражданина впорядке приватизации заключается впростой письменной форме. Правособственности на приобретенное жильевозникает с момента государственнойрегистрации права в Едином государственномреестре прав. Регистрация имеетправообразующее значение.

Право собственностина жилище, переходящее гражданину впорядке приватизации, возникает наосновании юридического состава,включающего в себя два юридическихфакта: договор и акт государственнойрегистрации права.

Особенностиприватизации служебных жилых помещенийи комнат в коммунальных квартирах

Заслуживаеттеоретического обоснования отнесениек объектам приватизации служебныхпомещений и комнат в коммунальныхквартирах. Дело в том, что согласно ч. 2ст.

4 Закона РФ “О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации”собственники жилищного фонда илиуполномоченные ими органы, а такжепредприятия, за которыми закрепленжилищный фонд на праве хозяйственноговедения, и учреждения, в оперативноеуправление которых передан жилищныйфонд, вправе принимать решения оприватизации служебных жилых помещенийи коммунальных квартир. Законодатель,с одной стороны, объединил правовойрежим осуществления приватизациислужебных жилых помещений и коммунальныхквартир, а с другой – указал на то, чтоправо решать вопрос о необходимостиприватизации принадлежит собственниками владельцам служебных и коммунальныхквартир в домах как муниципального, таки государственного жилищного фонда.

Закон РФ “Оприватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации” в ст. 11 установил, чтокаждый гражданин имеет право наприобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации, жилого помещенияв домах государственного и муниципальногожилищных фондов один раз. Вместе с темч. 1 ст.

4 данного Закона содержит переченьжилых помещений, не подлежащихприватизации, к числу которых отнесеныжилые помещения, находящиеся в аварийномсостоянии, в общежитиях, коммунальныхквартирах, в домах закрытых военныхгородков, а также служебные жилыепомещения, за исключением жилищногофонда совхозов и других сельскохозяйственныхпредприятий, к ним приравненных.

Исходя из изложенного,Конституционный Суд РФ признал ст. 4Закона РФ “О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации” в части,ограничивающей приватизацию жилыхпомещений в коммунальных квартирахгосударственного и муниципальногожилищных фондов социального использования,не соответствующей Конституции РФ, ееч. 1 и 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 55.

Что касаетсяслужебных квартир, то, исходя из смыслач. 2 ст. 4 Закона РФ “О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации”,возможно не только общее решение оприватизации служебных жилых помещений,принадлежащих определенномугосударственному органу или муниципальномуобразованию, ведомству либо предприятию(учреждению), но и решение о приватизацииотдельных жилых помещений конкретнымилицами.

Строго говоря,приватизация жилых помещений в служебныхквартирах полностью отдана на усмотрениесобственников и иных владельцев жилищногофонда, что вполне оправданно, посколькуданное жилище служит не столькоудовлетворению жилищных потребностейграждан, сколько интересам собственникаи организации, его предоставившей.

Особенностиприватизации бывших общежитий

Необходимо иметьв виду, что согласно ЖК РФ жилые помещенияв общежитиях являются специализированными,т.е.

имеют целевое назначение как жильедля временного проживания определенногокруга лиц (работников, служащих, учащихся),и в отношении их действует особыйправовой режим (невозможность обмена,поднайма и т.д.).

Изменение закономоснований пользования такими помещениями,когда на соответствующие отношенияраспространены нормы ЖК РФ о договоресоциального найма, соответственноизменяет и правовой режим этих помещений.

С учетом изложенногожилые помещения (квартиры, комнаты) вдомах, которые использовались в качествеобщежитий, принадлежали государственнымили муниципальным предприятиям либогосударственным или муниципальнымучреждениям и были переданы в ведениеорганов местного самоуправления, могутбыть приватизированы на общих основаниях.В данном случае ч.

1 ст. 4 Закона РФ “Оприватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации” не ограничивает возможностьприватизации таких помещений.

Неограничивают такую возможность иотсутствие оформленного договорасоциального найма, и решения органаместного самоуправления об исключениисоответствующего дома из специализированногожилищного фонда, поскольку право гражданна приватизацию жилых помещений ввышеуказанных домах не может ставитьсяв зависимость от бездействия органовместного самоуправления по осуществлениюдокументарного оформления соответствующихдоговоров социального найма, а такжеоформления уже изменившегося в силузакона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качествеобщежитий.

Расторжениедоговора о приватизации жилого помещения

Расторжениедоговора о приватизации и соответственнопередача жилого помещения в государственнуюили муниципальную собственность ивозвращение гражданам правовогоположения нанимателей в литературе ина практике получили название”деприватизация”, или “расприватизация”.

Для возвращенияв первоначальное положение нанимателягражданин должен добиться расторжениядоговора передачи и тем самым отказатьсяот своего права собственности на жилоепомещение.

В данном случае расторжениедоговора возможно без всяких условий,если на это будет согласна другая сторона- орган или организация, передавшиеданное жилье гражданину в порядкеприватизации.

Если орган или организацияоткажут гражданину в его просьберасторгнуть договор, то его расторжениевозможно в судебном порядке по основаниям,предусмотренным законом.

Возможны,например, случаи, когда оформлениеприватизации, в том числе заключениедоговора передачи, происходило подвлиянием насилия, угрозы, заблуждения,что может послужить основанием дляпризнания такого договора недействительнымпо решению суда с возвращением гражданинупервоначального правового положениянанимателя.

С 23 мая 2002 г., т.е.

со дня вступления в силу Федеральногозакона “О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации”О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации”, граждане,приватизировавшие жилые помещения,являющиеся для них единственным местомпостоянного проживания, вправе передатьпринадлежащие им на праве собственностии свободные от обязательств жилыепомещения в государственную илимуниципальную собственность, асоответствующие органы исполнительнойвласти, органы местного самоуправленияили уполномоченные ими лица обязаныпринять их в собственность и заключитьдоговоры социального найма этих жилыхпомещений с этими гражданами в порядке,установленном законодательством РФ изаконодательством субъектов Федерации.Данное правило означает возможностьрасторжения договора о приватизациипри соблюдении ряда условий: для граждан- чтобы приватизированное жилое помещение,во-первых, было “для них единственнымместом постоянного проживания” и,во-вторых, “свободно от обязательств”.Для органов и организаций круг ограниченорганами местного самоуправления либоуполномоченными ими организациями.

Кроме того,расторжение договора о приватизациижилого помещения возможно в случаепризнания договора недействительным.

11

Источник: https://studfile.net/preview/5368932/page:4/

Приватизация как основание возникновения права собственности на жилые помещения, участки, условия и объекты

Приватизация как основание возникновения права собственности

Самый приемлемый способ приобретения права собственности на жилое помещение – приватизация. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилых фондах.

При переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, за гражданами, проживающими в домах таких предприятий, сохраняются все жилищные права, в том числе, и право на бесплатную приватизацию жилья. Корнев С.М., Крашенинников П.В.

,Приватизация жилищного фонда.,М., Юрист 1996г.

Не подлежат приватизации: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также жилые помещения в специализированных домах.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Аварийными являются дома, имеющие повреждения несущих конструкций, не отвечающие установленным техническим, строительным санитарно-гигиеническим требованиям, противопожарным нормам.

Собственники жилого фонда, или уполномоченные ими органы, предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир. Приватизируется вся квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов семей на приватизацию.

Служебными являются жилые помещения, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи нее и предоставляемые только на время существования данных трудовых отношений. Приватизация служебных квартир (комнат) разрешается при условии, что граждане проживают в данной квартире не менее 10 лет и отработали на предприятии, которому принадлежит данная квартира (комната) не менее 10 лет.

Если жилое помещение находится в доме, требующем капитального ремонта, приватизация его разрешается, при этом сохраняется обязанность наймодателя, в лице муниципальных органов, ведомств, предприятий и организаций, производить ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Для граждан, забронировавших жилое помещение, приватизация осуществляется лишь по месту его бронирования.

Разрешается ранее запрещенная приватизация в домах – памятниках истории и культуры, архитектуры при этом собственник, проживающий в доме – памятнике культуры, истории, архитектуры обязан соблюдать правила охраны, использования, учета и реставрации памятников.

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем, являются членами его семьи, либо бывшими членами семьи и имеют равные права, вытекающие из договора найма, они, в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, выходящие за пределы бытовых, в частности, отказа от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации или согласия на нее может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями только при наличии разрешения указанных выше органов. Также, требуется согласие органов опеки и попечительства для совершения сделок в отношении приватизированных квартир, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещениям. Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают только несовершеннолетние, зачисляются на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, а право собственности на приватизированное жилье возникает с момента регистрации договора в органе юстиции Корнев С.М., Крашенинников П.В.,Приватизация жилищного фонда.,М., Юрист 1996г.

.

Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, граждане предоставляют следующие документы: ордер по которому жилье занято по найму, заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях с несовершеннолетним – разрешение органов опеки и попечительства. Приобретение гражданином жилого помещения в порядке приватизации бесплатно допускается один раз. Приватизация квартиры не лишает ее жильцов право получить бесплатно новое жилье, если занимаемая ими площадь меньше санитарной нормы и они продолжают нуждаться в улучшении жилищных условий. При этом, если граждане, приватизировавшие квартиру безвозмездно предоставят старую квартиру в пользу местной администрации для использования ее другими очередниками, то новую квартиру большего размера можно приватизировать.

Передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключенным местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим помещение в собственность в установленном порядке. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается.

Приватизированная квартира может переходить в совместную, долевую, одного лица собственность.

Семья и каждый из членов семьи в отдельности, прежде чем решиться на приобретение в собственность занимаемого помещения, должны четко определиться – для чего им нужна квартира в качестве собственного имущества, >какой выбрать вид собственности, оценить правовые и материальные последствия этого акта и материальные возможности семьи; немаловажное значение имеют и сложившиеся отношения в семье.

Количество экземпляров договора о передач приватизации жилого помещения в собственность граждан определяется местным положением о приватизации жилищного фонда в области, крае или республике, разработанным и утвержденным соответствующими органами местной администрации. За оформление документов при приватизации взимается плата, которая идет на зарплату работникам, занимающимся оформлением приватизационных документов и на техническое обеспечение.

Если приватизация жилого помещения не была вовремя осуществлена исключительно по вине приватизационной конторы, возникает вопрос о том, будут ли признаны права на наследство на такое жилое помещение? Формально, наниматель не стал собственником квартиры.

Однако, в последнее время судебная практика стала придерживаться противоположной точки зрения, и есть немало примеров, когда суды признают право собственности в таких ситуациях.

Более того, учитывая конкретные обстоятельства, суды признавали право собственности на жилое помещение даже в тех случаях, когда наниматель умер в течение срока, положенного на оформление приватизации квартиры.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность, либо до его регистрации, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.* Собственник приватизированного жилого помещения владеет, пользуется и распоряжается им по своему усмотрению

Собственники приватизированных жилых помещений являются владельцами, либо пользователями вне квартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома Корнев С.М., Крашенинников П.В.,Приватизация жилищного фонда.,М., Юрист 1996г.

.

За государственными и муниципальными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками. Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

Источник: https://vuzlit.ru/1424884/privatizatsiya_osnovanie_vozniknoveniya_prava_sobstvennosti_zhilye_pomescheniya_uchastki_usloviya_obekty

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.