Право пользования землей это

Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей

Право пользования землей это

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 8Следующая ⇒

Право пользования – опирающаяся на дозволение закона возможность извлечения из вещи ее полезных свойств и доходов. Различают законное и незаконное пользование в зависимости от того, основано оно на правовом титуле или нет.

Право пользования землей – это допустимая законом возможность хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств и использования для иных целей удовлетворения потребностей общества.

Право пользования землей дает возможность эксплуатировать ее полезные свойства и качества.

Ст.

36 Конституции РФ закрепляет, что владение, пользование, распоряжение землей ее собственниками осуществляется свободно, если это

    • не наносит ущерба окружающей среде и
    • не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, однако общим правилом является использование и охрана земли и других природных ресурсов в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).

Многие собственники не пользуются землей непосредственно, а предоставляют ее во владение и пользование другим лицам (особенно это характерно для государства).

У собственника в этом случае сохраняется право на извлечение выгод из принадлежащей ему земли, но опосредованно – путем получения арендной платы за землю. Непосредственно же пользуется землей то лицо, которому она предоставлена во владение. Пользование в этом случае как бы раздваивается.

Однако само право пользования формально принадлежит владельцу земли – арендатору (а не собственнику), поскольку он непосредственно эксплуатирует землю.

Субъекты права пользования землёй:

· граждане и их объединения

· юридические лица

· иностранные граждане и иностранные юр.

· лица без гражданства

Все они имеют право на том или ином титуле пользоваться земельными ресурсами РФ.

Объекты права пользовать землёй:

Общим объектом права пользования землёй является Земельный фонд РФ и его составные части (категории). Об этом говорит ст.7 ЗК.

В узком смысле: объектом субъективного права пользования землёй является индивидуализированный земельный участок с выделением его в натуре, определением границ землепользования и с выдачей документа, удостоверяющего право пользования данным участком.

19. Право пожизненного наследуемого владения + 20. Постоянное (бессрочное) пользование землей.

Право Пожизненное наследуемое владение Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права) гражданин (физическое лицо) (ст. 265 ГК РФ) Ст. 39.9 ЗК РФ: 1. орган государственной власти или орган местного самоуправления; 2. государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); 3. казенные предприятия; 4. центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Объекты права земельные участки (ст. 6 ЗК РФ)
Основания возникновения (приобретения) права Предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ): 1. наследование (только права пользования и владения – ст. 266 ГК РФ); 2. раздел исходного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ) Предусмотрены гражданским и земельным законодательством: 1. решение уполномоченного органа (исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (ст. 39.9 ЗК РФ); 2. реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства) (ст. 268 ГК РФ); 3. раздел исходного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)

Аренда земли.

Аренда является срочным правом пользования землей, возникающим на основании договора. Правом сдачи земельного участка в аренду обладают все собственники земельных участков. Более того, для публичных собственников (т.е. органов государственной власти и органов местного самоуправления) передача земель в аренду является основным способом использования своей собственности.

Спецификой правового регулирования аренды земель является то, что основным источником регулирования выступает не закон, а договор.

Гражданский и Земельный кодексы устанавливают общие требования к аренде земельных участков, однако в основном арендные отношения регулируются договором аренды (обязательственное право).

Аренда – это предоставление какого-либо имущества, в данном случае земельного участка, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды. Это одна из самых распространенных и наиболее эффективных форм использования земли во всем мире.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами.

Арендные отношения оформляются договором аренды в письменной форме (ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”).

Ст.

26 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Сдача в аренду является формой распоряжения земельным участком. Прежде всего правом сдачи земельного участка в аренду обладает его собственник (ст. ст. 209, 608 ГК РФ). В соответствии с законодательством земля может находиться в собственности как физических, так и юридических лиц. Соответственно, реализовать право сдачи земли в аренду могут граждане и юридические лица.

В соответствии с законодательством земельные участки в Российской Федерации могут предоставляться

    1. гражданам,
    2. юридическим лицам,
    3. иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства и иностранным государствам.

Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ.

Основные признаки аренды земель:

    • срочность, т.е. аренда – право, действующее определенный период времени, определяемый в договоре (в отличие, например, от бессрочных прав, таких как собственность, постоянное (бессрочное) пользование и др.);
    • платность, т.е. возмездность арендных отношений, проявляющаяся в арендной плате, выплачиваемой арендатором арендодателю;
    • возвратность, т.е. по истечении срока аренды арендованное имущество – земля – подлежит возврату арендодателю, т.е. собственнику земельного участка.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Ст.

22 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, за исключением земельных участков, изъятых из оборота (указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса).

При этом согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка (а также его покупку), но после собственника здания, строения, сооружения, находящихся на этом земельном участке (п. 3 ст. 35 ЗК РФ).

Особенности аренды земельных участков:

1) Действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены. Однако, ст. 22 ЗК РФ определяет, что в случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия (п. 10 ст. 22).

2) Арендатор земельного участка (за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков) вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п. 5 ст. 22).

3) Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 6 ст. 22).

Чтобы стать объектом аренды, земельный участок должен быть определен точно так же, как и в других случаях, когда земельный участок выступает в качестве недвижимого имущества в гражданско-правовых отношениях.

В договоре должны быть четко указаны местоположение земельного участка, его целевое назначение, границы, кадастровый номер и другие признаки, позволяющие точно установить и идентифицировать соответствующий земельный участок.

Эти сведения являются существенными условиями договора, поэтому при их отсутствии договор считается недействительным.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Date: 2016-05-24; view: 1935; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/11-61863.html

Пользование земельным участком: что это, в чем состоит сущность

Право пользования землей это

Право пользования земельным участком содержит в себе три правомочия: пользование, владение, распоряжение. Собственники недвижимости вправе продавать ее, либо сдавать в аренду. А также подарить имущество другим лицам.

Суть права пользования

Право пользования земельным участком представляет собой систему правовых норм, которые порождают юридические факты возникновения и прекращения правомочий по использованию земельного надела, а также компетенцию сторон правоотношения.

Право пользования основывается на принципах, которые регулируют поведение субъектов в рамках пользования имуществом недвижимого назначения. Принципы следующие:

  • недопустимо владеть земельным наделом без его использования;
  • равенство субъектов правовых отношений;
  • сочетание землепользования с другими видами пользования.

Субъекты правоотношений, действующие в рамках законного поведения, наделяются правами и обязанностями. В совокупности они составляют их полномочия, а при наличии ответственности на неправомерное поведение – компетенцию. К субъектам отношений по порядку пользования земельными наделами относят:

  • граждане;
  • организации;
  • РФ;
  • субъекты РФ;
  • муниципальные образования.

К объектам, по ст. 6 ЗК РФ, относят:

  • земельные наделы и их части;
  • земельное угодье в качестве природного ресурса.

Земельный участок в качестве объекта права собственности выступает вещью недвижимого назначения. Соответственно, он обладает признаком, присущим недвижимости. В частности, ее перемещение без нанесения соразмерного ущерба ее предназначению невозможно. Этим недвижимое имущество отличается от движимого.

ВРИ

Это режим, которые устанавливает порядок использования земельного надела. Таким образом законодатель устанавливает порядок, характер его эксплуатации. Каждому участку устанавливается свой ВРИ. И использовать участок вопреки разрешенному использованию запрещается даже собственнику.

ВРИ:

  1. Основной. Этот вид не согласовывается с компетентными органами. Для использования земельного надела собственнику не нужно получать согласия или разрешения.
  2. Условно-разрешенный. Собственник проходит специальную процедуру для использования земли с выдачей ему разрешения. Без него этот вид использования не будет установлен.
  3. Вспомогательный. Он устанавливается в качестве дополнения к первым двум ВРИ.

Виды права пользования

Существует несколько видов права собственности. Это аренда, регулярное пользование землей, сервитут, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение.

  1. Аренда. Это договор, который предполагает временное пользование и распоряжение земельным наделом под зданием. Собственником земли остается тот, на которого она зарегистрирована. Арендатор получает ее на время, вносит за пользование арендную плату. И получателем денег могут выступать разные субъекты гражданско-правовых отношений: муниципальные органы, частные лица, организации.
  2. Постоянное бессрочное пользование. Среди прав пользования участками земли этот режим занимает лидирующее место. Государство из фондов одноименных ресурсов предоставляет землю в собственность под многоквартирным домом. Собственник вправе использовать земельный надел по своему усмотрению. Но цель не должна противоречить назначению и категории земельного участка.
  3. Срочное пользование на безвозмездной основе. Предоставить участок может государство или частное лицо.
  4. Право пожизненного наследуемого владения. В настоящее время это правомочие упразднено. Оно было распространено в советское время, когда частная собственность на землю в качестве правового режима отсутствовала. Но в настоящее время земельные участки, находящиеся в таком режиме, еще наблюдаются. Их пользователям государство настоятельно рекомендует переоформить земельный надел в собственность и зарегистрировать его в Росреестре. Государство создает для этого процесса все условия. В частности, был принят в 2006 году N93 ФЗ. Его действие продлено до 2020 года из-за того, что не все россияне воспользовались правом упрощенного оформления земли на безвозмездной основе.
  5. Сервитут. Это право устанавливает, что человек может пользоваться чужим земельным участком. Сервитут устанавливается, если по определенным причинам невозможно полноценное использование соседнего надела без наложения ограничения на него. Сервитут устанавливается двумя путями:
  • договоренность между сторонами;
  • решение суда.

Период установления этого права зависит от причин, которые заключаются в необходимости определения условий, в которых происходит эксплуатация земельного надела. Сервитут может быть срочным или постоянным.

Перечень существующих видов права используется в настоящее время, в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Основания, по которым земельный надел предоставляется в пользование

Если собственниками земельного надела выступает государство в лице его органов, то основаниями, на которых предоставляется земля, выступают:

По решению местного органа власти возможно предоставление земельного участка, как с торгами, так и без них.

Без торгов участок под объектом недвижимости предоставляется многодетным семьям, тем, кто арендовал надел и построил на нем оформленный в соответствии с законом дом. Этой теме посвящена ст. 39.6 ЗК РФ. Кроме двух перечисленных оснований, без проведения аукциона земля предлагается ЮЛ в случаях:

  • в соответствии с указом Президента РФ;
  • указанных распоряжением российского правительства с целью размещения на участке объектов, относящихся к объектам социально-культурного назначения, проведении в жизнь инвестиционных проектов.

В ст. 39.14 прописан процесс предоставления участка без проведения аукциона. Он поэтапный:

  1. Если необходимо провести преобразование земельного надела, то готовится схема ее расположения.
  2. Если территория подлежит первичному образованию, уточнению ее границ, то гражданину, ЮЛ нужно подать заявление, в котором уточнить вопрос о согласовании процесса по предоставлению земельного участка.
  3. Заказ кадастровых работ, которыми занимаются сотрудники специализированных фирм. Исполнитель обязан иметь разрешение на эти виды работ. Участку присваивается кадастровый номер, уточняются его границы и площадь.
  4. После того, как собраны все документы, получено межевое дело, заинтересованное лицо подает заявление в местный орган власти. В нем он просит предоставить ему земельный надел без торгов.
  5. При одобрении заключается договор купли-продажи. Его сторонами выступают организация или гражданин, а также глава местной администрации.

Аукцион

Торги могут быть открытыми и закрытыми. Для их проведения государственными, муниципальными органами выносится соответствующее решение. Инициаторами могут стать заинтересованным лица, которые предоставляют заявление в уполномоченные органы.

На этом этапе объявляется первоначальная стоимость земельного надела, шаг аукциона, время, место и дата его проведения. Кроме того, решение о торах публикуется в местных СМИ. От заинтересованных лиц принимаются заявки, которые регистрируются в журнале учета. Заявки принимаются в установленной организатором торгов форме.

К документу прилагаться реквизиты банковского счета, на которые будет возвращен задаток, если претендент на участие в торгах их проиграет.

На торгах одерживает победу тот человек, который предложит за земельный надел самую высокую цену. Если оба человека или ЮЛ могут заплатить одинаковую цену, то выигрывает тот, кто раньше подал заявку.

Участок реализуется по рыночной или кадастровой стоимости. С победителем торгов заключается договор.

Если человек или организация откажется брать в собственность участок, его предлагают другому участнику, который проиграл, но из всех остальных присутствующих смог объявить самую высокую за него цену.

Право собственности на земельный надел состоит в возможности распоряжения им на бессрочной основе. Все остальные вещные права имеют сходство с этим правомочием, но пользователь земли ограничен в правах использования.

Источник: https://prozemlu.ru/pravo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Понятие права пользования землей, субъекты, объекты, виды

Право пользования землей это

Право пользования землей – совокупность норм земельного права, устанавливающих порядок и условия пользования землей гражданами и ЮЛ, их права и обязанности.

Это также институт Общей части земельного права, положения которого развиваются в Особенной части, где речь идет об использовании земель разной категории. Данный институт является главным, с точки зрения рационального использования земель.

Институт права землепользования выполняет две основные функции:

1. Экономическую;

2. Экологическую.

Экономическая функция состоит в наиболее полном и эффективном использовании земель с наименьшими материальными затратами.

Экологическая функция состоит в бережном отношении к земле, другим природным ресурсам, их восстановлении, воспроизводстве и охране.

Когда обе эти функции реализуются, землепользование становится рациональным.

То есть рациональное землепользование включает две группы требований: научно-обоснованное эффективное использование земли для достижения определенных целей и обеспечение охраны окружающей среды и её объектов в процессе землепользования. Конкретные требования по рациональному использованию земле устанавливаются применительно к отдельной категории.

Субъекты права землепользования – физические и юридические лица.

Объекты – земельный участок или часть земельного участка.

Виды:

1. В зависимости от субъектов:

a. Юридическими лицами;

b. Физическими лицами;

2. В зависимости от целевого назначения:

a. Право пользования населенных пунктов;

b. Лесного фонда;

c. И др. (всего 6, за исключением земель запаса);

3. В зависимости от срока:

a. Срочное;

b. Бессрочное.

Титулы пользования землей:

1. Право частной собственности;

2. Пожизненное наследуемое владение;

3. Постоянное (бессрочное) пользование;

4. Аренда;

5. Земельный сервитут;

6. Безвозмездное срочное пользование.

Основание возникновение и прекращения права пользования:

1. Решение ОГВ или ОМС;

2. Сделки;

3. Судебные решения;

4. Переход прав на недвижимое имущество.

Пожизненное наследуемое владение (ст.21 ЗК РФ)

Субъект – землевладелец (физическое лицо).

Собственность – государственная или муниципальная.

Земля на этом праве сегодня не предоставляется, но у тех, у кого уже есть земля на этом праве, не отнимут.

Распоряжение – запрещено. Исключение – передать по наследству => у гражданина может возникнуть этот титул, если он является наследником земельного участка.

Землевладелец может приватизировать свой земельный участок (см. п.3, 9.1 ст.3 ФЗ №137).

Основания прекращения такого права содержатся в статье 45 ЗК РФ:

1. Отказ (процедуры отказа в ст.53 ЗК РФ);

2. Изъятие для государственных и муниципальных нужд (условия и порядок – статья 55 ЗК РФ);

3. Реквизиция – временное изъятие земельного участка (статья 51 ЗК РФ);

4. Изъятие за совершение правонарушений, перечисленных в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ;

В ГК РФ данному титулу посвящены статьи 265-267.

Постоянное (бессрочное) пользование (статья 20 ЗК РФ)

Земля в данном случае находится в государственной или муниципальной собственности.

Субъекты – физические и юридические лица.

Получить землю на этом титуле в настоящее время могут только юридические лица, перечисленные в пункте 1 ст.20 ЗК РФ. Это государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, ОГВ и ОМС, а также центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Субъекты, использующие землю на этом титуле, называются землепользователи. Распоряжаться землей они не могут – только владеть и пользоваться.

Землепользователи-юридические лица, за исключением перечисленных в п.1 ст.20 ЗК РФ, право постоянного бессрочного пользования обязаны переоформить на аренду или собственность (п.2 ст.3 ФЗ №137 – см. тему Приватизация).

Основания прекращения данного права также содержатся в ст.45 ЗК РФ, а также ст.ст.268, 269 ГК РФ.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)

Виды сервитутов:

1. Частный: устанавливается в интересах отдельного лица в соответствии с гражданским законодательством (ст.ст.274-276 ГК РФ). Цели установления частного сервитута – абз.2 п.1 ст.274 ГК РФ.

2. Публичный (ст.23 ЗК РФ): устанавливается в интересах общества (т.е. неопределенного круга лиц). Цели установления указаны в п.3 ст.23 ЗК РФ.

Порядок установления:

1. Частный – заключается договор между сторонами и устанавливается плата, если иное не предусмотрено законом. Такой сервитут может быть срочным и постоянным;

2. Публичный – устанавливается законом или иным НПА РФ, субъектов РФ или ОМС, при этом проводятся общественные слушания. Срок может быть установлен законом (п.4 ст.23 ЗК РФ).

Сервитуты подлежат государственной регистрации.

Прекращение сервитута:

1. Частный – пункт 1 ст.48 ЗК РФ отсылает к статье 276 ГК РФ:

a. По решению суда, если пропала возможность использования земельного участка из-за установления частного сервитута и др.

2. Публичный – ст.48 ЗК РФ: отсутствие общественных нужд. Прекращается тем же путем, которым и устанавливался.

При смене собственника земельного участка, в отношении которого установлен сервитут, сервитут сохраняется.

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 370;

Источник: https://studopedia.net/4_14647_ponyatie-prava-polzovaniya-zemley-sub-ekti-ob-ekti-vidi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.