Права пользователя земельного участка

Содержание

Права и обязанности пользователей земли

Права пользователя земельного участка

Примерные перечни прав и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, сформулированы в ст. 40 -42 ЗК РФ. Кроме того, названные лица могут осуществлять права и нести обязанности, предусмотренные иным специальным законодательством (лесным, водным, градостроительным и т.д.) Сухова В.И. Справочник юриста по земельному праву. – СПб.: Питер, 2006..

К общим правам собственника относятся следующие:

1) право использовать для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.

Отношения по использованию недр на территории РФ регулируются Законом РФ «О недрах», согласно ст.

 19 которого владельцы земельных участков вправе осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

В области использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов) применяются нормы ГК РФ, Водного Кодекса РФ – далее ВК, ЗК РФ.

Согласно ВК РФ, обособленным водным объектом (замкнутый водоем) признается небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ (ст. 40 ВК РФ).

Собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 12 ВК РФ);

2) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешенное использование – это использование земельных участков с учетом ограничений на использование земель, устанавливаемых законодательством. Так, в области градостроительной деятельности земельный участок может обременяться следующими видами ограничений (обременений):

– запретом на изменение целевого использования или назначения без согласования в установленном порядке;

– условиями начать и завершить строительство, реконструкцию или благоустройство в течение установленного срока по согласованному в установленном порядке проекту;

– запретом на отдельные виды и параметры использования земельного участка и изменения объектов недвижимости; ограничением на использование земельного участка в связи с расположением на нем зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю или арендатору данного участка;

– условием осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, сети инженерного оборудования, подходящей к земельному участку, иному объекту недвижимости или проходящей по участку;

– условием проведения дренажных работ, создания инженерно-защитных сооружений на земельном участке;

– обеспечением временного пользования земельным участком для производства проектно-изыскательских работ; условием возведения зданий, строений, сооружений определенной высоты; созданием защитных насаждений или иных природоохранных объектов;

– обеспечением опоры на данный земельный участок зданий, строений, сооружений соседнего участка и другие.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков предоставляется бесплатно соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления (п. 2 ст. 31 ЗК РФ).

Разрешенное использование определяется в соответствии с территориальным зонированием, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются требованиями специального законодательства;

3) право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

К общим обязанностям собственника относятся следующие:

1) обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту.

Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении.

В Российской Федерации земельные участки могут предоставляться гражданам для строительства того или иного объекта или целей, не связанных со строительством (например, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота);

2) обязанность сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке;

3) обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

4) обязанность своевременно приступить к использованию земельного участка в случаях, если сроки освоения предусмотрены договором.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре (например, купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования) и в законе.

В случае, если в соответствующем договоре срок не установлен, применяются сроки, установленные законом.

Статья 284 ГК РФ устанавливает трехлетний срок, по истечении которого земельный участок, предоставленный для целей сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, может быть изъят у собственника.

Неиспользование земельного участка в сроки, установленные в законе, является одним из оснований прекращения соответствующего права на землю (ст. 45 -47 ЗК РФ; подп. 2 п. 2 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);

5) обязанность своевременно производить платежи за землю. ЗК РФ в ст. 65 определяет формы платежей за землю – земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

К платежам за землю отнесена и нормативная цена земли, которая в настоящее время применятся к тем земельным участкам, по которым не определена их кадастровая стоимость.

Нормативная цена земли устанавливается для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, а также для получения банковского кредита под залог земли.

6) обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7) обязанность не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов установлены в ст. 40 -42 ЗК РФ не исчерпывающим образом, а в виде «открытых» перечней. Обязанностью указанных лиц является также выполнение иных, помимо перечисленных здесь, требований ЗК РФ, а также других федеральных законов.

К таким требованиям, относятся, в частности:

– обязанность собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, уведомлять федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии и его территориальные органы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ ст. 16 ФЗ “О геодезии и картографии” от 26.12.1995 г.;

– обязанность собственников, владельцев и пользователей земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, не препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд (ст. 12 ВК РФ);

– обязанность осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду ст. 8 ФЗ. “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения” от 16.08.1998 г;

– обязанность соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

– обязанность представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

– обязанность содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 №7-ФЗ).

Источник: https://studbooks.net/993074/pravo/prava_obyazannosti_polzovateley_zemli

Право пользования земельным участком, его виды и особенности

Права пользователя земельного участка

Право пользования земельным участком позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Право пользования земельным участком — особая форма права, закреплённая в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (РФ). права пользования подробно изложено в этом документе.

Оно позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Какие виды такого права существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков следует учесть?

Виды прав пользования земельными участками

Право пользования земельным участком (без подразделения на какие-либо виды) закрепляется в статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно норме этой статьи под правом пользования следует понимать право использовать тот или иной земельный участок в необходимых целях, но без нарушения действующего законодательства.

Право пользования землей подробно извещается в Земельном Кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что расшифровки этого понятия там не содержится, основные виды такого права перечислены в Главе 4 этого нормативного акта.

К таким видам будут относиться:

  • Аренда земельного участка. Это один из наиболее распространённых прав пользования, когда за эксплуатацию участка арендатор вносит регулярно определённую плату владельцу земли (независимо от того, государство выступает в качестве арендодателя или частное лицо, физическое или юридическое).
  • Постоянное бессрочное пользование по распространенности занимает второе место среди прав пользования земельными участками в современной России. Это право характеризуется предоставлением земель для использования в своих интересах исключительно государством из своих фондов. Предоставляться участок может абсолютно для любых целей, которые не противоречат закону. Максимальный срок использования составляет сорок девять лет, однако уже через год с момента заключения договора использования можно оформить участок в собственность при соблюдении условий использования его по назначению.
  • Безвозмездное срочное пользование. Этот вид права пользования землей распространён не так сильно, однако число тех лиц, которые заключают такие договоры использования, все равно достаточно велико. Срок, на который заключается договор, может составлять от одного года, а предоставить участок может как государство, так и физическое или юридическое лицо.
  • Право пожизненного наследуемого пользования. В настоящее время такое право пользования уже не предоставляется (оно было распространено в советские годы и выступало как единственно возможное право пользования), однако при переходе земельных участков на таком праве ещё возникает, но требует обязательного переоформления в собственность.
  • Право ограниченного пользования земельным участком или сервитут — право пользования чужим земельным участком. Это право устанавливается в том случае, если по каким-то причинам полноценное использование соседнего участка невозможно без наложения соответствующего обременения на тот участок, который находится в более привилегированном положении. Сервитут может быть установлен по договорённости между владельцами участков, а также при вмешательстве государства. Время его установления также рассчитывается исходя из условий необходимости эксплуатации, и может быть ограниченным (такой сервитут называется срочным) или неограниченным (постоянный или бессрочный сервитут).

Субъекты права пользования: какие права и обязанности у них есть?

Как и в любом другом праве, в праве пользования землей существуют объекты пользования и субъекты. Объектами считаются те земельные участки, в отношении которых осуществляется такое пользование. В качестве субъектов следует рассматривать физических и юридических лиц, а также государство, так как именно они осуществляют определённые действия по использованию существующих земель.

У субъектов права пользования существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу и к тому объекту, относительно которого такое пользование осуществляется.

Право пользования земельным участком состоит в возможности (права субъектов):

  • Возникновения права собственности на все культурные растения и их семена, произрастающие на конкретном участке, независимо от того, были они посажены данным пользователем или иным человеком;
  • Самостоятельного осуществления всех хозяйственных мероприятий на предоставленном в пользование участке;
  • Использовании в режиме, не противоречащем действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые, а также находящиеся на его территории водные и лесные массивы;
  • Строительстве различных построек бытового, хозяйственного, социально-культурного или производственного назначения, если такое использование не противоречит целевому назначению конкретного участка;
  • Создании новых водных объектов, осуществлении комплекса мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение состояния земель, находящихся на территории конкретного участка;
  • Получении компенсации затрат, вложенных в приведение в надлежащее сельскохозяйственное состояние, в том числе для повышения плодородия земель на данном участке.

Перечисленный список прав не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретным участком.

Что касается обязанностей субъектов земельных правоотношений, то к таким обязанностям будут относиться:

  • земельного участка и почв на нем в должном состоянии, в том числе проведение всех необходимых мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почвенного покрова на конкретном участке;
  • Осуществление использования данного участка только в соответствии с его целевым назначением, в том числе и осуществление только разрешённого строительства на данном участке;
  • Возведение зданий и различных сооружений исключительно с соблюдением необходимых санитарных и строительных норм, что позволит минимизировать тот ущерб, который может быть причинен участку подобной деятельностью;
  • Обеспечивать осуществление свободного прохода и проезда к соседним участкам, а также беспрепятственный доступ к находящимся в зоне расположения лесным и водным объектам, если такое обеспечение относится к ведению пользователя участка;
  • Своевременно вносить плату за использование участка, если наличие такой платы предусмотрено договором пользования;
  • Предоставлять все необходимые сведения об эксплуатации земельного участка в органы субъекта федерации или муниципальной власти, если такие действия утверждены положениями договора, а также сообщать информацию о любых нарушениях состояния участка, независимо от того, по чьей вине произошло такое нарушение.

Перечень данных обязанностей сформирован на основе правоприменительной практики, связанной с правом землепользования. Однако этот перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае составления договора пользования может быть расширен путём добавления ещё каких-либо обязательств со стороны пользователя участком.

Если пользоваться участком более 15 лет…

То можно предпринять попытку оформления права собственности на этот участок. Такое право за пользователем закрепляется в статье 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако в этой же статье содержится норма, в соответствии с которой оформить участок в собственность с использованием такого основания, как приобретательная давность, можно только на основании обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Исковое заявление о признании права собственности на таком условии будет иметь ряд особенностей, которые заключаются в оформлении такого заявления и в определении сторон-участниц процесса:

  • Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
  • При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев такие иски удовлетворяются ввиду отсутствия каких-либо споров по ним.

Особенности получения права пользования землей по решению суда

Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:

  • Отказ предоставить земельный участок в аренду на праве преимущественного заключения договора;
  • Отказ в предоставлении участка в срочное безвозмездное пользование несмотря на наличие утверждённых законом оснований;
  • Непредоставление возможности заключения договора сервитута на земельный участок с целью обеспечения нормального функционирования того надела, который находится в худшем территориальном расположении.

В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.

Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).

Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.

Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.

Особенности использования земель различных категорий

Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.

Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:

  • Строгое соответствие всех осуществляемых на земельном участке мероприятий генеральному плану города (если речь идёт об осуществлении строительства);
  • Недопущение нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации земельного участка;
  • Согласование проводимых мероприятий экономической целесообразности развития бюджета города (если речь идёт, в том числе, и о коммерческой деятельности на территории участка);
  • Обязательное наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком (например, если он выделен под осуществление индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то на нем должно осуществляться только такое строительство).

Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:

  • Если речь идёт о конкретных землях, которые выделены, например, для ведения личного подсобного хозяйства, то главным требованием к ним будет строгое соблюдение их целевого назначения.
  • При рассмотрении пользования землями, выделенными для создания крестьянского фермерского хозяйства необходимо обязательно соблюсти требование, связанное с использованием участка по прямому назначению. Это означает, что все действия, которые осуществляются на конкретном участке, должны быть направлены на создание такого хозяйства или организацию сельскохозяйственного производства.
  • При выделении в пользование земли, целью которой является осуществление индивидуального жилищного строительства, на таких землях запрещено целями их использования строительство домов этажностью более трёх, в которых может проживать более одной семьи.
  • Если речь идёт о земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, то такой участок можно использовать только в своих личных целях. Передача его в аренду или субаренду запрещена условиями договора. Кроме того, организация иной формы ведения сельского хозяйства в данном случае будет считаться незаконной.

Важные моменты

Если речь идёт об использовании земельного участка в нарушение его целевого назначения, за подобное использование нарушителя ждёт наказание, определяемое в соответствии с нормами действующего законодательства.

В том случае, если выявлено, что нарушение было осуществлено в небольшом размере (например, причинен незначительный ущерб почвенному покрову участка, что повлекло снижение плодородия почвы), наказание будет определяться в соответствии с административным законодательством. Это же касается и нарушений в отношении соблюдения экологических норм эксплуатации участка.

Если ущерб определяется как значительный или выявлен явный факт нарушения целевого использования участка (он выделен под ведение личного подсобного хозяйства, а на нем строится многоквартирный дом), в этом случае недобросовестного пользователя ждёт ответственность уголовная (наиболее часто дела возбуждаются в этом случае по мошенничеству, а также из-за выявления факта нецелевого использования земель или нарушения экологической безопасности, что влечёт более серьёзные нарушения состояния участка).

Право пользования земельным участком собственником недвижимости сейчас является одним из наиболее распространённых в сфере правоотношений, связанных с использованием чужого имущества. Это обусловлено тем, что приобретение земли в собственность может позволить себе не каждый желающий, так как стоимость этого ресурса велика, а заключение договора пользования несет меньшие финансовые затраты.

Как и в любом другом праве, в праве пользования есть субъекты и объекты.

Субъекты, в качестве которых выступают физические и юридические лица, наделены своими правами и обязанностями, которые закрепляются в договоре пользования.

А в том случае, если они не исполняют свои обязанности и используют предоставленный участок с нарушением норм действующего законодательства, им грозит административная или уголовная ответственность.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo

Какие права и обязанности есть у собственника земельного участка

Права пользователя земельного участка

Юридическая база знаний › Земельное право

28.07.2019 1 051 просмотров

Получение земельного участка в личное пользование неизбежно влечёт за собой приобретение владельцем ряда прав и обязанностей.

Отход от правил землепользования будет иметь юридические последствия, ведь, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Именно поэтому следует своевременно ознакомиться с тем, какие права и обязанности есть у собственника земельного участка.

В данной статье изложена основная информация касательно объектов земли, находящихся в собственности.

Права собственника земельного участка

У собственника объекта земли существует три главных права: он может владеть им, пользоваться и распоряжаться на своё усмотрение в рамках закона. То есть, он может свободно присутствовать на данной территории, получать выгоду от использования и совершать сделки с ней.

Что касается любых других лиц, то они могут осуществлять те же действия с данным наделом исключительно с разрешения самого владельца, в ряде случаев — документально заверенного.

При более детальном рассмотрении вышеназванных главных прав, из них можно выделить и некоторые другие:

  • использование полезных ископаемых, подземных вод пресного состава, запруженных участков и обводненных карьеров на своей территории в личных нуждах (для добычи полезных ископаемых с целью получения коммерческих выгод требуется получить соответствующую лицензию в контролирующих природоохранных органах);
  • возведение здания жилого, бытового, сельскохозяйственного и иного типа, разрешенного градостроительными и санитарно-гигиеническими нормами, а также отвечающего требованиям норм пожарной безопасности;
  • возведение подземных строений, глубиной не более 5 метров;
  • проведение дозволенной мелиорации: орошение, культивирование, осушение, а также создание водных объектов для возделывания земли и выращивания культурных растений в соответствии с действующим законодательством;
  • посев культурных растений, в том числе с целью их реализации и последующего получения денежной прибыли;
  • использование площади земли при заключении имущественных сделок;
  • сдача земельных территорий в аренду;
  • изменение характеристик территории и её технических особенностей на законных основаниях;
  • полная или частичная передача прав собственности (дарение, обмен, завещание по наследству, передача другому лицу в безвозмездное временное пользование);
  • продажа или оформление земли под залог;
  • перераспределение земель, входящих в состав территории данного объекта;
  • осуществление иных прав, закрепленных действующим законодательством.

Гражданское и земельное законодательства с течением времени могут изменяться, благодаря чему информация устаревает. Имея в собственности площадь земли или профессиональные интересы в области землепользования, следует регулярно тщательно перепроверять действующие нормативные акты, чтобы в полной мере использовать право землевладения и выполнять связанные с этим обязательные функции.

При этом важно помнить, что для собственника не допустимо нарушение прав других владельцев земли и арендаторов своими действиями.

Обязанности собственника земельного участка

Ознакомиться с основной информацией про обязанности владельца земли можно, обратившись к Земельному и Гражданскому Кодексам. К основным обязанностям собственников относятся:

  • обладание и поддержание в сохранности документации, подтверждающей права собственности;
  • обеспечение сохранности межевых и информационных знаков, если таковые были установлены уполномоченными органами на данной территории;
  • пользование территорией согласно целевому назначению (при этом допускаются только способы, не противоречащие закону в сфере экологии);
  • соблюдение норм экологии, санитарии, градостроительства, а также правил противопожарной безопасности (любые проекты должны быть согласованы с органами землеустроителства и природоохраны);
  • сохранять водные, геодезические и лесные ценности, расположенные на территории земель, не нарушая правила пользования ими (эксплуатация указанных объектов с целью получения коммерческих выгод допускается лишь при наличии специального разрешения);
  • своевременное вовлечение земли в оборот (при полном разрушении зданий, имевшихся на территории, собственник обязан приступить к их восстановление в течение 3 лет, в противном случае, он рискует утратить права на пожизненное пользование и наследуемое владение; то же касается площадей, определённых под застройку или ведение сельскохозяйственных работ);
  • своевременное внесение налоговых выплат на землю;
  • охранение почвы земельного участка от загрязнения, снижения плодородия и порчи.

Кроме приведённого перечня землепользователь обязан предпринимать превентивные меры в отношении природных катастроф.

Собственник должен сохранять уровень мелиорации и плодородия, если на территории проводятся разрушающие почву работы.

В случаях наступления катастроф техногенного характера, приводящих к деградации земель, ответственность землевладельца — принимать активное участие в устранении последствий.

Однако в обязательные функции землепользователя не входит заказывать межевание территории, устанавливать межевые или геодезические знаки, оплачивать использование земли частным субъектам или госорганам (разумеется, помимо выплаты налогов), решать территориальные разногласия и споры с соседями вне рамок судебных разбирательств.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Ответственность за нарушение закона собственником

Права и обязанности собственников земельных участков определены законом, хотя полный их список применительно к конкретному объекту земли будет зависеть от его статуса.

Владелец, нарушивший в ходе эксплуатации площадей любые законодательные акты, в обязательном порядке несёт административную и/или уголовную ответственность за эти нарушения. Это касается и возведения неправомочных сооружений, а также устройства незаконных насаждений.

Существует несколько основных видов нарушений:

  • неиспользование земельных объектов для соответствующих их статусу целей;
  • использование объекта земли не по назначению;
  • изменение границ земельного участка самовольно, что подтверждено несоответствием реальной площади юридически зафиксированным данным;
  • несоблюдение правил строительства, экологии, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и прочих законодательных предписаний;
  • нанесение ущерба природной среде, включая саму землю;
  • невнесение своевременной оплаты за аренду земли;
  • эксплуатация и распоряжение имуществом и арендуемой территорией без согласия землевладельца.

Заключение

Закон стоит на защите собственников земли, добросовестно исполняющих свои обязанности. В случаях, когда сторонние лица нарушают права землевладельца, законодательство гарантирует соблюдение его интересов и восстановление в правах. Однако, допустив нарушения, владелец неминуемо понесёт за них ответственность.

Какие права и обязанности есть у собственника земельного участка Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/prava-i-obyazannosti-sobstvennika-zemelnogo-uchastka

Права и обязанности землепользователей

Права пользователя земельного участка

Анализ законодательства показывает, что землепользователи это не то же самое, что и землевладельцы. Хотя для обычного человека понятия землепользование и владение землёй могут прозвучать как нечто идентичное, как синонимичные слова. Основные различия заключаются в перечне правомочий, которые характеризуют каждое из этих понятий.

Понятие землепользователь

Пользование землёй подразумевает под собой получение прибыли вследствие эксплуатации. В этом плане становится понятным и значение слова «землепользователь».

Такое обозначение лица означает, что:

  • лицо правомочно использовать земельные наделы по своему усмотрению;
  • оно вправе получать прибыль от использования земельного ресурса;
  • его правомочия могут быть ограничены законом или соглашением;
  • оно не имеет налоговой обязанности.

Самым очевидным землепользователем может быть признан арендатор земли. Но это неполный перечень.

Так, в бесспорном порядке в качестве землепользователей можно обозначить лиц, обладающих следующими правами в отношении земли:

  • пожизненное наследуемое владение;
  • бессрочное безвозмездное пользование;
  • бессрочная возмездная аренда;
  • право собственности.

То, что лицо является пользователем земли, не исключает факта владения землёй.

Как уже говорилось, данные понятия дают определение комплекса правомочий в отношении земельного участка, а не конкретного лица. Таким образом, одно и то же лицо может одновременно выступать и в качестве землепользователя, и в качестве владельца участка.

Правомочия землепользователя

Пользователи земельных участков вправе осуществлять те действия, которые прямо установлены в земельном законодательстве Российской Федерации.

Согласно нормам главы 6 Земельного кодекса данные лица имеют следующий перечень правомочий:

  1. Независимо вести хозяйственную деятельность на участке.
  2. Использовать земельные наделы и их отдельные части для удовлетворения своих нужд в порядке, не противоречащем законодательству.
  3. Возводить жилые и иного предназначения строения в соответствии с правилом целевого использования земель.
  4. Производить агротехнические и иного рода мероприятия для увеличения прибыльности использования земли, улучшения её мелиоративного состояния.
  5. Осуществлять сельскохозяйственную производственную деятельность.
  6. Осуществлять иные установленные законом права.

Наличие иных прав зависит от статуса самого лица. Так, если пользователь одновременно является и собственником земельного надела, то помимо указанных в земельном законодательстве правомочий, пользователь вправе осуществлять и иные, установленные в Гражданском кодексе РФ. То есть продать участок, сдать в аренду или в залог под кредит и т. д.

Обязанности пользователя земельным участком

Земля, в отличие от других объектов права собственности, является природным ресурсом, что обусловливает его особый правовой статус. В этом плане законодательство закрепляет за пользователями земельных наделов некоторые обязанности, которые обеспечивают сохранность земли в качестве части природы и рациональную эксплуатацию возможностей отдельных участков.

Среди обязанностей Земельный кодекс выделяет:

  1. Обеспечение целевого пользования ресурсами земли в соответствии с установленными государственными органами и законом правилами.
  2. Обеспечение сохранности инженерных знаков и иных отличительных приспособлений, установленных сотрудниками государственных служб, частными кадастровыми инженерами.
  3. Периодическое либо постоянное проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность окружающей среды, в особенности мероприятий по безопасности от пожара.
  4. Выплата установленного законодательством налога на землю.
  5. Соблюдение норм строительства и генерального плана градостроения при возведении строений на территории своего участка.
  6. Предотвращение загрязнения земли, мелиоративного истощения, снижения плодородности.

Земельное законодательство содержит много норм, направленных на ограничение правомочий пользователей в отношении их земель. Тем самым нормы Земельного Кодекса направлены именно на обеспечение сохранности изначальных свойств земельного ресурса страны ради блага будущих поколений.

Правовой статус собственника земли

В общем смысле статус пользователя от собственника земельного участка отличается мало чем.

Однако в правовом смысле допускаются случаи, когда пользователями могут выступать лица, не обладающие правомочием собственности.

В свою очередь, собственники всегда обладают всеми правами пользователей, если только по соглашению или требованию законодательства они не предоставили данные полномочия другим лицам.

В отличие от лиц, которые обладают исключительно правомочиями пользования участком, собственник вправе:

  • продать или подарить участок;
  • сдать его в аренду;
  • использовать в качестве залога в долговых обязательствах.

Но в связи со спецификой объекта собственности – земли, на собственника возлагаются те же обязанности, что определены земельным кодексом для пользователей земельных наделов.

В отличие от пользователей, которые несут обязанности в индивидуальном порядке и лишь за свои действия, собственники отвечают и за действия тех лиц, в чьё пользование они предоставили землю.

Таким образом, вместе с более широким перечнем полномочий собственники получают и больше ответственности.

Правомочия государства на земельные участки частных лиц

В отличие от иных объектов права собственности земля является незыблемой, неизменяемой. В качестве имущества её невозможно уничтожить либо иным образом вывести из гражданского оборота. По этой причине государство сохраняет некоторые свои полномочия в отношении участков, которые находятся в пользовании частных лиц.

В этих целях государство применяет следующие механизмы:

  • учёт и переучёт земельных участков;
  • контроль над мелиоративным состоянием сельхозугодий;
  • привлечение виновных лиц к ответственности;
  • реквизиция земельных владений.

К тому же законодательство в области охраны природы и обеспечения сохранности земель ежегодно совершенствуется, а на собственников ложится всё больше ответственности и обязанностей.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/zemlepolzovateli.html

Отсутствие прав на землю и связанные с этим риски

Права пользователя земельного участка

В наше время нередки случаи, когда земли и земельные участки используют без оформления прав на них в установленном законом порядке. Эта проблема особенно актуальна для владельцев объектов недвижимости, ведь они полагают, что владеть и пользоваться земельными участками они могут в силу закона.

Право пользования

Право пользования земельным участком, частью участка под объектом недвижимости возникает у собственника здания, сооружения или иной недвижимости в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, а также ст. 271 и 552 Гражданского кодекса РФ.

Однако ст. 25 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Задачами государственного земельного контроля являются:

  • выявление нарушений земельного законодательства;
  • обеспечение устранения этих нарушений;
  • установление отсутствия таких нарушений;
  • их профилактика.

Санкции за нарушение законодательства

Использование земель и земельных участков при отсутствии оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов признается правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.

1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с этой статьей, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование участка лицом, которое не имеет прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность в виде штрафа.

Штраф исчисляется из кадастровой стоимости:

  • до 1,5% – для физических лиц;
  • до 2% – для должностных лиц;
  • до 3% – для юридических лиц.

В случае если кадастровая стоимость не определена, штраф устанавливается в размере:

  • до 10 тысяч рублей для физических лиц;
  • до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
  • до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Владелец участка, которого привлекли к административной ответственности, обязан устранить нарушение. Таким образом, рано или поздно он должен оформить права на занимаемую им территорию.

Нарушение порядка строительства

Важно упомянуть и об ответственности за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию, которая предусмотрена ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии этой статьей устанавливаются следующие штрафные санкции:

  • до 5 тысяч рублей для граждан;
  • до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
  • до 50 тысяч рублей или вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;
  • до 1 миллиона рублей или вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Риски

Любое строительство или реконструкция объекта недвижимости на территории участка в случае отсутствия оформленных на него прав влечёт дополнительные риски для собственника. Так, существует вероятность, что сооружение или объект реконструкции может быть признано самовольной постройкой и, как следствие, будет снесено по решению суда в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Следует иметь в виду, что при отсутствии оформленных на землю документов признать право собственности на самовольную постройку крайне сложно, если не сказать невозможно. Более детальную информацию об особенностях признания права собственности в этом случае читайте в нашей статье.

Это особенно важно с точки зрения квалификации работ, проводимых на объекте недвижимости и инициированных его собственником, когда капитальный ремонт, перепланировка или переустройство здания, могут быть признаны реконструкцией.

Причины отсутствия оформления прав на землю

Среди наиболее распространенных причин отсутствия оформления прав на земельные участки можно выделить следующие:

  • ненадлежащее знание действующего законодательства;
  • непонимание степени ответственности и последствий за нарушение в сфере земельного законодательства;
  • желание сэкономить, в том числе – стремление избежать уплаты налога на землю или арендных платежей.

Случается, что невозможность оформления прав на землю вызвана объективными причинами, не связанными напрямую с бездействием или злым умыслом фактического пользователя земли. Такая ситуация может иметь место в следующих случаях:

  • вследствие наличия реестровой ошибки, об устранении которой можно почитать здесь;
  • при необходимости уточнения границ;
  • при наличии спора о праве;
  • вследствие нахождения участка в зонах с особыми условиями использования территории, а также в иных специальных случаях.

Попытка сэкономить на уплате обязательных платежей является не лучшим оправданием своего бездействия по оформлению прав на землю. Данный способ экономически оправдан и эффективен лишь в краткосрочной перспективе, и то не всегда.

На продолжительном отрезке времени различного рода мероприятия по земельному контролю (в том числе плановые и внеплановые проверки) настолько увеличивают риск выявления нарушений земельного законодательства, насколько сводят на нет любую экономию.

Сложность успешного прохождения всех процедур оформления прав на землю выступает дополнительным препятствием при исполнении норм земельного законодательства.

Бюрократия, бумажная волокита и частые отказы (нередко необоснованного характера) вынуждают заявителей своих прав на землю нести дополнительные финансовые и временные издержки, вновь и вновь по одному и тому же кругу безрезультатно обращаться в одни и те же органы власти, натыкаясь на отписки и формализм.

Для квалифицированного и своевременного решения подобного рода задач, заявители прав на землю вынуждены иметь в своем штате компетентного специалиста, а зачастую и не в единственном числе, готового не только корректно собрать и подать пакет документов, но и отстоять права заявителя, как в уполномоченных органах власти, так и в суде. В противном случае, единственно разумным выходом из сложившейся ситуации будет обращение в юридическую организацию, которая специализируется на земельном праве, имеет продолжительную практику работы в сфере земельных споров и штат опытных юристов по данному направлению.

Больше полезных статей читайте в нашем блоге на сайте компании “Максард”.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/maxard/otsutstvie-prav-na-zemliu-i-sviazannye-s-etim-riski-5d357dbf8da1ce00adb0b591

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.