Права опекаемых детей

Содержание

Опекунство над ребенком: как оформить, документы, требования к опекуну

Права опекаемых детей

В настоящее время все больше малышей становятся сиротами. Именно по этой причине вопрос об опеке над ребенком стал одним из главных на сегодняшний день. Существует множество семей, которые могут сделать чужое дитя счастливым.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  • усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  • опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
  • помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  • передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  • Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  • Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  • Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  • Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

  • возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
  • его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
  • отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
  • должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
  • наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
  • наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
  • самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

  • Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
  • Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
  • Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
  • Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
  • Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

  • заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
  • обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
  • предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
  • проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
  • дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
  • интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
  • обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
  • денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
  • оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
  • имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  • отказываются от исполнения своих обязательств;
  • страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  • неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  • находятся в длительной командировке;
  • подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  • постоянный уход;
  • проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  • отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

  • заявление на опекунство над детьми;
  • копии всех документов потенциального опекуна;
  • характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
  • документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
  • справка о составе семьи;
  • справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
  • документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
  • заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
  • согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

  • паспорт, свидетельство о рождении;
  • медицинское заключение о здоровье;
  • документы о прописке;
  • разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
  • справка из школы, в которой обучается ребенок;
  • согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  • для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  • опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  • дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  • единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  • если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  • если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  • если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Законодательное регулирование

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekunstvo-nad-rebenkom-kak-oformit-dokumenty-trebovaniia-k-opekunu-5d208a4d62be8800ae9e774d

Права ребенка под опекой

Права опекаемых детей

Несовершеннолетние, оставшиеся без отца и матери, находятся под защитой государства. Их не всегда усыновляют – в некоторых случаях осуществляется оформление опеки или попечительства. Чтобы избежать проблем во взаимоотношениях между опекуном и подопечным, существуют законы, защищающие права детей, находящихся под опекой (попечительством).

Опека и попечительство в России

Дети, оставшиеся без родителей, нуждаются в официальных представителях их интересов. Кроме этого, им нужна семья, забота, воспитание, образование и пр. Именно для этого существуют опека и попечительство. Это формы устройства несовершеннолетних в семью.

Эти понятия похожи. Разница заключается в возрасте подопечного. Для несовершеннолетних до 14 лет предусмотрена опека, после достижения этого возраста оформляется попечительство.

Административные органы должны выявлять несовершеннолетних, оставшихся без родителей, ставить на учет и определять, каким образом устроить их в семью.

Лица, которые нуждаются в попечительстве

К их числу относятся дети:

  • недееспособных родителей;
  • круглые сироты;
  • чьи родители ограничены в родительских правах или лишены их.

Также опеку или попечительство могут назначить в следующих случаях:

  • при уклонении родителей от выполнения обязанностей;
  • при их отсутствии на протяжении длительного срока;
  • при болезни отца и матери, из-за которой те не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего;
  • при наличии злоупотреблений со стороны родителей.

Помимо этих, встречаются и другие обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетнего передают опекуну или попечителю.

Права детей, находящихся под опекой или попечительством

Права ребенка, находящегося под опекой, надо знать как ему самому, так и ответственному за него человеку. Это позволяет избежать конфликтных ситуаций и злоупотреблений. Такие несовершеннолетние имеют право на заботу, воспитание, образование, жилье, уважение человеческого достоинства и пр. Стоит рассмотреть все это подробно.

Воспитание и забота

Воспитываться лица, находящиеся под опекой и попечительством, должны в семье опекуна. Совместное проживание, за исключением случаев, предусмотренных законом, является обязательным условием.

Если у попечителя нет для этого возможности, органы попечительства могут позволить подопечному находиться в специальном воспитательном учреждении.

Но это разрешается только на временной основе и при наличии уважительных причин.

Попечитель должен заботиться о подопечном, удовлетворяя потребности в уходе, еде, одежде, и помогая при необходимости. По отношению к нему запрещается применять физическое и психологическое насилие.

Образование

Лица, находящиеся на попечительстве, имеют право на получение образования на основе полного государственного обеспечения. Каждый должен получить хотя бы базовое образование. Обязанность опекуна в этом случае – помочь своему подопечному и предоставить условия для этого.Ему следует:

  • выбрать форму и учреждение для обучения;
  • следовать уставу выбранного учреждения, участвовать в его управлении;
  • защищать права и интересы своего подопечного в данной сфере.

Также он должен придерживаться мнения ребенка при выборе образовательного учреждения и типа обучения.

Честь и достоинство

Это подразумевает, что несовершеннолетних нельзя подвергать насилию – как физическому, так и психологическому. В отношении них запрещены пытки.

Попечитель не должен жестоко обращаться с подопечными, игнорировать их потребности, унижать их человеческое достоинство. За такие действия его могут привлечь к уголовной, гражданской или административной ответственности.

Подопечный может обратиться в органы опеки, если считает, что его права нарушены.

Денежные выплаты

По закону несовершеннолетним, оставшимся без семьи, полагаются выплаты от государства. Сиротам назначают пенсии из-за утраты кормильца. Если отец и мать лишены родительских прав, их обяжут выплачивать алименты. Также выплачиваются социальные пособия. Все эти выплаты должен получать официальный представитель – опекун или попечитель.

Жилое помещение

Условия содержания несовершеннолетнего подопечного должны быть подходящими для жизни. Если в собственности ранее было жилье, право на него сохраняется.

Это возможно при наследовании собственности родителей или при наличии написанного завещания на имя несовершеннолетнего. До совершеннолетия у него нет возможности распоряжаться собственностью, и этим занимается опекун.

Но и ему нельзя продавать или как-то иначе использовать собственность подопечного без разрешения административных органов.

Если у таких детей нет жилья, то по достижении совершеннолетия они имеют право на получение жилого помещения.

Защита от злоупотребления

Опекун не должен злоупотреблять своими правами и пользоваться зависимым положением подопечного. Под злоупотреблением понимают жестокость по отношению к несовершеннолетнему, игнорирование интересов, расход положенных средств и пр.

За этим обязаны следить органы опеки. После достижения 14 лет подопечный может сам защищать свои интересы и обращаться в суд при необходимости. Если проверка подтвердит факт злоупотребления, попечителя отстранят от выполнения обязанностей.

Общение с родственниками

Даже если опекуном ребенка назначен чужой человек, это не означает, что подопечный должен прекратить общение с родственниками. Ему не запрещается видеться с отцом и матерью (если они не лишены родительских прав) и другими родными.

Попечитель не должен препятствовать этому. Ограниченных в правах родителей тоже можно видеть, но при условии, что такое общение не противоречитинтересам и не вредит.

Если опекуну кажется, что для ребенка лучше избегать встреч с родителями, то он может их запретить.

Собственное мнение

У несовершеннолетнего может быть свое мнение, не совпадающее с мнением опекуна, и он может высказываться. А попечитель обязан к нему прислушиваться. Особенно, если речь идет об интересах ребенка.

Если несовершеннолетний достиг возраста десяти лет, то его мнение должно учитываться в суде или при решении административных вопросов. Это не означает, что опекун или административные органы должны ориентироваться лишь на желания ребенка. Решение принимается согласно всем обстоятельствам дела.

Алименты

Если несовершеннолетний оказался на попечительстве вследствие того, что родителей лишили прав, это не значит, что те освобождены от своих обязанностей. Они должны платить алименты на содержание, даже при отсутствии возможности видеться с ним.

Прекращение опеки

Она может быть прекращена по следующим причинам:

  1. Возвращение ребенка родителям.
  2. Усыновление.
  3. Конфликт между подопечным и опекуном.
  4. Нарушение опекуном прав подопечного.
  5. Невыполнение опекунских обязанностей.
  6. Помещение подопечного в учреждение осуществляющее за ним надзор.
  7. Отказ попечителя от дальнейшего выполнения опекунских обязанностей.

Попечительство прекращается, если:

  • ребенку исполнилось 18 лет;
  • подопечный оформил эмансипацию;
  • несовершеннолетний вступил в брак;
  • попечитель умер.

Также попечитель может отказаться от выполнения своих обязанностей, либо его могут от них отстранить из-за допущенных нарушений.

Права опекуна

Ответственный обладает следующими правами:

  1. Запрет на общение подопечного с родителями, если это вредит.
  2. Выбор методов воспитания согласно закону и требованием органов опеки.
  3. Требование вернуть ребенка, если тот оказался у других лиц.
  4. Выбор заведения для обучения несовершеннолетнего при учете его мнения.

По сути, попечитель обладает теми же возможностями, что и отец с матерью.

Все, что касается прав детей, находящихся под опекой и попечительством, регулируется следующими законодательными документами:

  1. Конвенция ООН о правах ребенка.
  2. Конституция РФ.
  3. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».
  4. Закон об образовании в РФ.
  5. Закон о трудовых пенсиях в РФ.
  6. Гражданский кодекс РФ.
  7. Семейный кодекс РФ.

Закон охраняет права сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они ничем не отличаются от остальных. Им гарантировано образование, воспитание, уважение их человеческого достоинства, жилье и т.д. Неблагоприятные обстоятельства жизни не умаляют этих возможностей.

Источник: https://opekarf.ru/prava-grazhdan/prava-detej-pod-opekoj

Права подопечных детей

Права опекаемых детей

Существо опеки (попечительства) над несовершеннолетними определяет как права и обязанности опекунов (попечителей), так и права подопечных детей.

Именно права, поскольку СК не возлагает на ребенка каких бы то ни было обязанностей правового характера, которые в случае неисполнения не могут быть обеспечены в принудительном порядке.

Речь может идти лишь об обязанностях морального свойства (помогать родителям и нетрудоспособным, беспомощным членам семьи, заботиться о них и т.п.).

Находящиеся под опекой (попечительством) дети обладают всей совокупностью личных прав, принадлежащих каждому несовершеннолетнему. Суда входят право:

  • – жить и воспитываться в семье;
  • – общаться с родителями и другими родственниками;
  • – на свою защиту;
  • – выражать свое мнение;
  • – на имя, отчество и фамилию.

Вместе с тем ст. 148 СК сочла нужным, учитывая особое положение данной категории детей, поскольку они остались без родителей, повторить перечень личных прав несовершеннолетних, которые воспитываются в семье опекуна. Поэтому п. 1 ст . 148 СК причисляет к их правам право:

  • – на воспитание в семье опекуна (попечителя);
  • – заботу со стороны опекуна (попечителя);
  • – совместное проживание с опекуном (попечителем). Но в порядке исключения подросток, достигший 16-летнего возраста, с разрешения органов опеки и попечительства может проживать отдельно от своего попечителя при согласии данных органов;
  • – обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения их человеческого достоинства;
  • – защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), что предусмотрено абз. 1 п. 2 ст. 56 СК.

Выделив специально личные права подопечных детей, СК создает дополнительные гарантии защиты их прав в случае их нарушения. К тому же СК не оставляет без внимания и права детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и тех, кто лишился родительского попечения. Согласно ст. 155.

3 СК они имеют право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов. Само собой разумеется, что воспитанники детских учреждений обладают всей совокупностью личных прав, принадлежащих каждому несовершеннолетнему согласно ст. 56 СК.

Более детально определены имущественные права подопечных детей, находящихся как в семье опекуна (попечителя), так и в детском учреждении на полном государственном попечении. Но не потому, что для подопечного ребенка крайне важно знать, в чем же заключаются его имущественные права, а потому, что регулировать имущественные отношения проще с помощью ГК.

Статью 60 СК, посвященную имущественным правам ребенка, условно можно разделить на две части.

В первую входят положения, определяющие источник образования имущественных прав несовершеннолетнего. Сюда входят:

  • – алименты;
  • – пенсии, пособия;
  • – доходы, полученные от принадлежащего ему имущества;
  • – имущество, полученное в дар;
  • – имущество, полученное но наследству;
  • – имущество, приобретенное им за вознаграждение за свой труд.

Данный перечень источников имущественных прав исчерпывающим не является. Но важно, чтобы деятельность по приобретению собственного имущества не противоречила закону.

Во вторую группу положений, касающихся имущественных прав подопечных несовершеннолетних, входят правила, определяющие, какие сделки, каким образом он может совершать, чтобы стать обладателем имущественных прав.

Здесь все зависит от возраста ребенка. Если он малолетний, т.е. не достиг 14 лет, то все сделки могут совершать от его имени только его родители, усыновители или опекуны.

Дети в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

  • – мелкие бытовые сделки;
  • – сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
  • – сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 1, 2 ст. 28 ГК).

Если несовершеннолетний находится в подростковом возрасте (от 14 до 18 лет), его попечитель уже не заменяет его полностью, а оказывает подопечному содействие в осуществлении им своих имущественных прав, а также охраняет его от злоупотреблений со стороны третьих лиц (п. 2 ст. 33 ГК).

Что же касается самого несовершеннолетнего, находящегося под попечительством, то он вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Причем, если сделку совершил несовершеннолетний указанного возраста, ее одобрение может последовать в дальнейшем в письменном виде. Без всякого согласия дети в возрасте от 14 до 18 лет могут:

  • – распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
  • – осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • – в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
  • – совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК.

Согласно п. 4 ст.

26 ГК при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить подопечного несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработкам, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел полную дееспособность в результате досрочного вступления в брак или эмансипации.

Прямое отношение к имущественным правам несовершеннолетних подопечных имеют правила, определяющие действия опекуна (попечителя) по распоряжению имуществом подопечного. Согласно п. 1 ст.

37 ГК доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

К имущественным правам подопечных детей прямое отношение имеют те статьи ГК, где говорится, что не вправе делать опекуны (попечители). Так, согласно ст.

21 Закона об опеке опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Еще более категоричен и. 3 ст.

37 ГК, где сказано, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Что же касается подробного перечисления способов охраны имущества подопечного, определения видов распоряжения имуществом подопечных, особенностей распоряжения имуществом, принадлежащим подопечному, и других вопросов, то они носят сугубо гражданско-правовой характер.

Особое место в перечне прав подопечного занимают его жилищные права. Он сохраняет право собственности на то жилое помещение, которое принадлежало ему до установления опеки (попечительства), а также право пользования жилым помещением, где он находился до устройства на опеку (попечительство).

Тем более что подопечный не имеет права на жилую площадь опекуна (попечителя), а тот в свою очередь не имеет права на жилую площадь подопечного. Но проживать они должны совместно.

При отсутствии жилого помещения подопечные имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, согласно которому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются жилые помещения вне очереди по договорам социального найма (ст. 57 ЖК). Отсюда следует, что пока существует опека (попечительство), опекуну (попечителю) нужно позаботиться об обеспечении жилищных прав своего подопечного.

Чаще всего ребенка берут под опеку (попечительство), не указывая на сроки пребывания в опекунской семье.

Но иногда причины утраты родительского попечения исчезают (родитель вернулся из медицинской организации после длительного пребывания, освободился из мест заключения, восстановлен судом в родительских правах и т.п.). Поэтому уже нет надобности в опеке (попечительстве).

Не исключаются и иные обстоятельства, когда, например, опекун (попечитель) но объективным причинам не может выполнять принятые на себя обязательства или у него не складываются хорошие отношения с подопечным, отчего данная форма семейного воспитания перестает отвечать своему назначению.

И, наконец, не исключаются случаи использования опеки (попечительства) в корыстных целях. Все имеющие место варианты прекращения правоотношений по опеке (попечительству) позволяют их классифицировать:

  • – на освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей, что допустимо в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям, при усыновлении. Представляется, что автоматически возвращать ребенка родителям после их длительного отсутствия не в интересах детей. Желающему вновь самому заняться их воспитанием следует защитить в судебном порядке свои родительские нрава, затем после удовлетворения заявленного иска ребенок должен быть возвращен к родителям (одному из них);
  • – освобождение опекуна (попечителя) от принятых им на себя обязанностей в результате устройства подопечного в одно из детских учреждений на полное государственное попечение. Подобного рода правило сформулировано в Федеральном законе от 24.04.2008 № 49-ФЗ, согласно которому при помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (абз. 2 п. 1 ст. 39 ГК);
  • – освобождение опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей по его просьбе при наличии уважительных причин, затрудняющих или делающих невозможным достижение целей, стоящих перед данной формой устройства несовершеннолетнего в опекунскую семью (тяжелая болезнь, инвалидность, изменение семейного положения, появление в семье опекуна (попечителя) лиц, о которых он обязан заботиться, и т.п.);
  • – освобождение опекуна (попечителя) при отсутствии всякого взаимопонимания между ним и его воспитанником, когда возникает конфликт, который в рамках семьи преодолеть не удается. Такое освобождение может носить временный характер, но в любом случае оно происходит но инициативе органов опеки и попечительства (абз. 2 п. 2 ст. 39 ГК).

Кроме освобождения опекуна (попечителя) в редких случаях может иметь место его отстранение от принятых ранее на себя обязательств.

По сути дела речь идет о правонарушении, которое в самом общем виде характеризуется как ненадлежащее выполнение опекуном, попечителем лежащих на нем обязанностей.

Степень опасности для подопечного ребенка подобного правонарушения бывает разной: от устранимой с помощью органов опеки и попечительства до осуществляемой в корыстных целях, до предусмотренной ст. 125 УК.

Существует еще одна разновидность прекращения опеки (попечительства), которую можно обозначить как автоматическую. Так, согласно п . 2 ст.

40 ГК по достижении малолетним подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения. В результате без всякого изменения остаются личные права подопечного и несколько видоизменяются его имущественные права.

Что же касается попечительства, то оно прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним 18 лет, а также при его досрочном вступлении в брак, при эмансипации (п. 3 ст. 40 ГК).

Таким образом, все, что связано с освобождением и отстранением опекуна (попечителя), регламентируется ГК.

Источник: https://studme.org/30782/pravo/prava_podopechnyh_detey

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка

Права опекаемых детей

Государство четко регламентировало права опекуна несовершеннолетнего ребенка, которые могут реализовываться только с учетом интересов подопечного и в соответствии с его потребностями. Несмотря на большую ответственность опекуна его деятельность осуществляется на безвозмездной основе, однако государство старается предоставить как можно больше льгот таким лицам.

Опекунство: понятие, особенности правового регулирования

Под опекунством понимают вариант устройства семьи, в которой воспитываются дети, не достигшие 14-летнего возраста, потерявшие родителей или лишившиеся их по правовым предписаниям.

Опекунство можно рассматривать в двух смыслах:

  • В широком смысле – это форма защиты прав несовершеннолетнего;
  • В узком смысле – это вид семейного устройства.

Особенности категории:

  1. Направлена на правильное формирование воспитания несовершеннолетнего;
  2. Процедура и порядок осуществления опекунства четко регламентирован законодателем;
  3. Категория действует только в отношении детей, не достигших 14 лет (после указанного возраста применяется категория попечительства);
  4. Ввиду начала формирования личности ребенка и нахождения в группе риска, правоотношения по опеке всесторонне проверяются органами социальной защиты;
  5. Опекунство – добровольная деятельность, не подразумевающая получение вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законодателем.

В каких случаях назначается опекунство

Опекунство в отношении ребенка назначается при следующих обстоятельствах, если настоящие родители:

  • Скончались;
  • Были лишены родительских прав;
  • Отказались от ребенка;
  • Ведут аморальный образ жизни;
  • В силу плохого материального положения не способны обеспечить ребенка необходимыми условиями существования.

Кто может быть опекуном

В отношении субъекта, назначаемого в качестве опекуна действует ряд требований, в их числе:

  • Отсутствие нарушений закона (без судимости или иного ареста, заключения под стражу);
  • Уровень дохода должен быть выше среднего (чтобы потенциальный опекун сумел обеспечить должный уровень жизни малолетнего ребенка);
  • Высоконравственность кандидата (проверяются моральные и личные качества претендента);
  • Наличие жилой площади, отвечающей хотя бы минимальным нормам проживания (не менее 14 квадратных метров на каждого члена семьи);
  • Установление дружественных отношений между опекуном и опекаемым;
  • Хорошее состояние здоровья и отсутствие хронических заболеваний;
  • Наличие согласия от несовершеннолетнего ребенка по вопросу назначения указанной кандидатуры:
  1. Только если ребенок достиг сознательного возраста (от 10 лет);
  2. Такое согласие ребенка первоочередно влияет на решение комиссии.

Практика показывает, что органы соц. защиты, при назначении опекуна, отдают предпочтение родственникам несовершеннолетнего, руководствуясь следующими аргументами:

  • Наиболее близкие по родству;
  • Наиболее молодые.

Некоторые особенности назначения опекуна:

  1. Кандидатура должна быть определена в течение месяца со дня возникновения такой необходимости;
  2. Если в течение месяца место кандидата останется открытым, то обязанности по временному воспитанию несовершеннолетнего переходят к сотрудникам, представителям органов опеки и попечительства или на соответствующие социальные учреждения;
  3. Кандидатом-опекуном может быть лицо пенсионного возраста, если он отвечает вышеперечисленным требованиям.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна совпадают с тем объемом, который, согласно букве закона, предоставляется родителям несовершеннолетнего, в их числе:

  1. Заботиться о здоровье несовершеннолетнего, в том числе:
  • физическое состояние;
  • психическое самочувствие;
  • духовное, нравственное, моральное, этическое развитие;
  1. Содержать подопечного;
  2. Возможность самостоятельного выбора воспитания в соответствии с:
  • собственным мнением, предпочтением;
  • учетом методов, рекомендованных органами опеки и попечительства;
  • учетом личного мнения несовершеннолетнего;
  1. Право выбора дошкольного учреждения и учреждения, предоставляющего общее образование (также с учетом рекомендаций соцзащиты и предпочтений ребенка);
  2. Формирование заявлений от имени опекаемого с целью получения причитающихся ему пособий и других материальных выплат;
  3. Обращение в правоохранительные и судебные органы с целью ограничения любых притязаний со стороны третьих лиц;
  4. Истребование от обязанных лиц денежные суммы в пользу несовершеннолетнего (алименты и прочее);
  5. Совершать иные юридически значимые действия (подписывать документы, выступать в качестве представителя по гражданско-правовым сделкам);
  6. Распоряжаться имуществом подопечного (при условии, что это не усугубляет его материального положения).

Обязанности:

  1. Проживать совместно с подопечным;
  2. Прописать по месту своего жительства несовершеннолетнего;
  3. Извещать соц. органы о смене их с подопечным места жительства;
  4. Осуществлять, в отношении несовершеннолетнего, правовые меры защиты;
  5. Нести имущественную ответственность за действия подопечного.

Льготы и пособия, причитающиеся опекунам на содержание несовершеннолетнего

По общему правилу, выполнение прав и обязанностей опекуна – полностью безвозмездная деятельность. Однако законодательные акты предусматривают случаи, при которых производятся выплаты. Это правило распространяется на опеку, предоставляемую приемной семьей.

Важно уяснить некоторые нюансы по выплатам приемным семьям, взявшим на себя опекунство:

  • Правоотношения возникают на основании договора;
  • Подразумевается ежемесячная плата;
  • Предмет договора – предоставление опекунских услуг.

В рамках материального обеспечения несовершеннолетнего ему полагаются некоторые пособия и выплаты. Среди таковых:

  1. Единовременные выплаты (разового характера);
  2. Пособия, предоставляемые согласно региональным нормативным актам (действуют не во всех регионах). Среди них следующие выплаты:
  • на обучение подопечных по очной форме;
  • особые выплаты для детей-отказников;
  • для детей, которым присвоена группа инвалидности;
  • компенсирующие повышение цен на необходимые товары потребления, проживание;
  1. Ежемесячные пособия на содержание несовершеннолетнего.

Ввиду несовершеннолетия ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами в гражданском обороте, так как является ограниченно дееспособным. Исключения составляют лишь мелкие бытовые сделки, для совершения которых не требуется получения согласия от опекуна.

Исходя из вышесказанного понятно, что выплатами опекаемого лица распоряжается его законный представитель (опекун), при условии, что эти манипуляции не идут в разрез с интересами первого.

На размер пособий и выплат могут влиять следующие факторы:

  • Регион проживания (как правило, в центральных районах их уровень выше из-за большей дороговизны жизни);
  • Возраст опекаемого;
  • Уровень здоровья несовершеннолетнего:
  1. наличие инвалидности;
  2. наличие хронических заболеваний, аллергических проявлений;
  3. особенности развития и травмы, требующие длительного лечения.

Выплаты несовершеннолетнего расходуются:

  1. Только на его нужды (опекун не вправе тратить их на свои личные цели;
  2. Под контролем органа социальной защиты;

Как государство стимулирует опекунов

Несмотря на то, что деятельность опекуна не оплачивается, государство предоставляет льготы указанной категории граждан. Этот объем составляют следующие послабления и возможности:

  1. Осуществлять трудовую деятельность по сокращенному дню;
  2. Отказываться от сверхурочной работы или работы в ночное время (несмотря на требование работодателя);
  3. Претендовать на предоставление дополнительного отпуска (не оплачиваемого и не более двух недель);
  4. Право на получение налоговых льгот и вычетов;
  5. Преимущество при зачислении в очередь на получение земельного участка;

Особый статус детей-инвалидов влечет для их опекунов следующие льготы:

  1. Занятость по неполному рабочему дню;
  2. Недопустимость привлечения к сверхурочным работам;
  3. Снижение коммунального бремени не менее чем на 50%;
  4. Дополнительные выходные (максимум 4 раза в месяц);
  5. Предоставление компенсационных выплат неработающим опекунам.

Среди иных льгот можно назвать следующие:

  • Компенсация затрат на оплату детского сада (до 50%);
  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Бесплатное питание в дошкольных/школьных образовательных учреждениях (не более двух раз в день);
  • Безвозмездное предоставление учебников;
  • Бесплатное питание для детей-грудничков;
  • Компенсация затрат на покупку лекарств для детей младше 3-х лет (не больше 2/3 от стоимости);

Заключение

Дети, оставшиеся без родителей, находятся в группе риска, поэтому законодатель предусмотрел возможность привлечения опекуна, который будет наделен правами законного представителя и обеспечит должное воспитание и здоровье ребенка. К потенциальной кандидатуре опекуна предъявляется масса жесткий требований.

В частности, он не должен иметь проблем с законом, либо судимость, располагать собственным жильем и достаточным заработком, которого бы хватало на расходы, связанные с содержанием ребенка. Чаще всего опекунами становятся близкие родственники несовершеннолетнего – бабушки, дедушки, старшие сестры, братья, тети, дяди.

За жизнью подопечного и порядком расходования причитающейся ему от государства материальной поддержки строго следит орган социальной защиты.

1 524

Похожее

Правоприменительная практика и законодательство Российской Федерации меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться. Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонамили заполнив форму ниже.

Источник: https://law-fm.ru/roditelskie-prava/opeka-i-popechitelstvo/prava-i-obyazannosti-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.