Права опекаемого ребенка

Содержание

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Права опекаемого ребенка

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок  из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.

Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».

То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.

  Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что  с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права  и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.

Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.

Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.

Орган опеки должен рассмотреть этот  вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде).  Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.

Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.

63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.

Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.

Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.

39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.

121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

  • восстановить родительские права (если он был их лишен);
  • обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
  • подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
  • если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
  • обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
  • в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

Источник: https://zharov.info/teoriya-i-nauka/adoption/opekun-rebenka-i-roditeli-prava-obyazannosti-spory

Возраст опекуна над ребенком в России: права, обязанности попечителя (опекуна)

Права опекаемого ребенка

Рассматривая вопрос возраста, надо изначально разобрать какими правами наделен опекун, какие он должен выполнять обязанности, и может ли он это делать в силу своего возраста.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Права достаточно широки. Относительно детей они:

  • воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
  • осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
  • представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
  • получают от государства пособия на содержание детей.

Государство возлагает на попечителей такие обязанности, как:

  • уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
  • обеспечить достойной жилье,
  • одевать и кормить,
  • при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
  • проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
  • обучать и воспитывать,
  • поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
  • представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
  • не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
  • ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка.  При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Кто может стать опекуном

Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:

  • дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
  • прошедший специальную подготовку,
  • гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
  • физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Кто не может быть опекуном

Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:

  • он младше 18 лет,
  • лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
  • имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
  • раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
  • страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
  • физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
  • не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам.  Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Предельный возрастопекуна или попечителязаконом не ограничен!

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунствотребует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка.

Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека. Органы опеки стараются сделать так, чтобы попечительство завершились на основании достижения 18 лет, а не из-за печальных фактов.

Дети должны расти в нормальных условиях под опекунством ответственного, активного, позитивного человека.

В случае пожелания назначения опекуном лица, достигшего 60 лет, органы опеки не могут дать категоричный ответ, если гражданин хорошо выглядит и хорошо себя чувствует.

В любом случае необходимо подать заявление на рассмотрение в органы опеки с предоставлением всех возможных данных для положительного решения: медицинских справок, характеристик от соседей, или даже с работы.

Если гражданин работает, то справка 2-НДФЛ тоже будет иметь положительное влияние.

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

Когда прекращается опека / попечительство

Прекращение по достижению возраста:

  • Опека прекращается, когда малолетнему исполняется 14 лет и автоматически приобретает форму попечительства.
  • Попечительство заканчивается в 18 лет, а если подросток учится очно, то может быть продлено до 23 лет.

В остальных случаях прекращение может происходить согласно Федеральном закону «Об опеке и попечительстве», статье 29:

  • окончился срок в договоре,
  • эмансипация,
  • родители написали заявление о прекращении (например, если сами просили назначить опекуна, т.к. уехали на год в командировку),
  • смерть одной из сторон правоотношений (предъявляется справка — свидетельство о смерти,
  • наступила недееспособность опекуна(попечителя),
  • опекуна отстранили от выполнения своих обязанностей, (например, из-за посягательства на средства подопечного, растрата),
  • выявление иных причин,
  • добровольный отказ от обязательств.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/vozrast-opekuna-nad-rebenkom-v-rossii-prava-obiazannosti-popechitelia-opekuna-5d12724f658c3b00b819fb42

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) | Народный вопрос.РФ

Права опекаемого ребенка
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

3.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”. Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют все те права, как личного неимущественного, так и имущественного характера, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей, воспитывающихся в родной семье.

Право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны и совместное с ним проживание основано на закрепленном СК праве ребенка жить и воспитываться в семье и соответствует положениям гражданского законодательства о месте жительства несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством (ГК обязывает опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан проживать совместно со своими подопечными). Совместное проживание подопечного ребенка с опекуном (попечителем) создает предпосылки для реализации права ребенка на обеспечение ему условий для содержания, воспитания, образования, а также физического, психического, духовного и нравственного развития. Лишь в ряде случаев, когда опекун (попечитель) не имеет возможности в силу уважительных причин (болезнь, длительная командировка, необходимость ухода за больным родственником и т.п.) лично воспитывать ребенка, он имеет право на временное помещение подопечного ребенка в соответствующее воспитательное учреждение.

Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т.п.). Естественно, что задачи воспитания ребенка могут быть достигнуты опекуном (попечителем) только при соблюдении принципа уважения человеческого достоинства ребенка, исключающего пренебрежительное или грубое обращение с ребенком.

Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение ему условий для получения образования основано на положениях Конвенции о правах ребенка, Конституции РФ и Закона об образовании в РФ об обязательности, бесплатности и общедоступности основного общего образования для каждого ребенка.

этого права конкретизируется федеральным законодательством и другими нормативными правовыми актами РФ.

Установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное обучение в государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального образования на основе полного государственного обеспечения.

В качестве дополнительной гарантии реализации права детей, утративших попечение родителей, на получение образования введено правило, в соответствии с которым решение об их исключении из общеобразовательных учреждений может приниматься только с согласия органов опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) должен обеспечить осуществление несовершеннолетним подопечным права на получение основного общего образования, соблюдая при этом требования об обязательном учете мнения ребенка при выборе образовательного учреждения и формы его обучения.

Право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания подкрепляется установленной ГК обязанностью опекунов (попечителей) заботиться о содержании своих подопечных.

Для исполнения этой обязанности опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства производить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Распоряжаясь предназначенными для несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель) обеспечивает ему необходимое содержание.

В свою очередь государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, и тем самым создает необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями).

К источникам средств существования несовершеннолетнего подопечного относятся: а) ежемесячные денежные средства, выплачиваемые на содержание подопечных детей.

Причем на детей, находящихся под опекой (попечительством), распространены нормы материального обеспечения и льготы, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных учреждениях; б) ежемесячное пособие на ребенка в случаях, когда оснований для выплаты ежемесячных денежных средств на подопечного нет;

в) доходы от управления имуществом несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды по акциям и т.п.); г) алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, причитающиеся в соответствии с действующим законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством).

Нахождение детей под опекой (попечительством) по общему правилу не освобождает их родителей от обязанности содержать детей. При этом алименты на детей взыскиваются с родителей в общем порядке и выплачиваются опекуну или попечителю.

Законом о трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что на детей, находящихся под опекой (попечительством), могут назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца или социальная пенсия в связи со смертью кормильца.

Государственные пособия полагаются детям в связи со смертью их родителей в случаях, установленных законодательством.

Так, пособия выплачиваются детям погибших при исполнении служебных обязанностей: военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы; спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований; сотрудников милиции; должностных лиц таможенных органов РФ; прокуроров и следователей; судей; судебных приставов; военнослужащих и работников Государственной противопожарной службы; лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, не входящих в круг их служебных обязанностей, а также иных категорий граждан в установленных законом случаях.

Пенсии и пособия, причитающиеся несовершеннолетним подопечным, получают их опекуны (попечители) как законные представители.

На детей, находящихся под опекой или попечительством, должны выплачиваться государственные пособия, полагающиеся гражданам, имеющим детей, в силу этого опекун имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка и на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за принятым под опеку ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, опекун или попечитель вправе получать ежемесячное пособие на каждого взятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка. Порядок назначения и выплаты данного пособия определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Ежемесячное пособие назначается ребенку и выплачивается опекуну (попечителю) независимо от получения на подопечного ребенка трудовой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии, других социальных выплат, алиментов.

Законом отдельно выделено право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением. Собственником жилого помещения (квартира, часть квартиры, жилой дом) ребенок мог стать на основании его наследования по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи.

Норма СК о сохранении за детьми, находящимися под опекой (попечительством), права собственности на принадлежащее им жилое помещение базируется на положениях гражданского и жилищного законодательства.

Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой прекращение права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое помещение.

Однако несовершеннолетний подопечный ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым помещением, поэтому необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении жилых помещений, собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей.

Право на жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, сохраняется за детьми в течение всего времени их пребывания у опекунов (попечителей).

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении (предоставленном гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г.

) остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста четырнадцати лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

В ситуации, когда дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеют закрепленного жилого помещения, они по окончании пребывания в соответствующем воспитательном учреждении при прекращении опеки (попечительства) имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.

На практике встречаются случаи, когда в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий дети лишаются не только родителей, но и жилья. Тогда в интересах этих детей, находящихся под опекой (попечительством), их опекунам (попечителям) могут быть выданы государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья подопечному.

Одним из важных прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является его право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), т.е., по сути, настоящей статьей повторяются положения, предусматривающие право каждого ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Защита прав и законных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. Следует знать, что в суд подопечный ребенок вправе самостоятельно обратиться уже после достижения возраста четырнадцати лет.

Основанием для принятия органом опеки и попечительства необходимых мер по защите прав и законных интересов подопечного ребенка может быть как заявление (обращение) самого ребенка о фактах злоупотребления со стороны опекуна или попечителя (жестокое обращение с ребенком, расходование им средств, выплачиваемых на содержание ребенка, на личные нужды), так и сведения об этом, полученные из иных источников (сообщений должностных лиц и граждан). При подтверждении фактов злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) последний может быть отстранен от исполнения этих обязанностей органом опеки и попечительства.

2. Пункт 2 настоящей статьи закрепляет, что ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет право на общение с родителями, если они не лишены родительских прав, и другими родственниками.

Опекуны (попечители) обязаны обеспечить подопечным детям возможность осуществления этого права.

Если родители ограничены в родительских правах, то опекун (попечитель) может разрешить ребенку с ними общаться при условии, что такое общение не противоречит интересам ребенка (ст. 55 СК).

Подопечный ребенок (также как и родной ребенок в семье своих родителей) вправе выражать свое мнение при решении опекуном (попечителем) любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК).

Причем учет мнения подопечного ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В некоторых случаях (изменение имени, отчества или фамилии ребенка; восстановление родителей в родительских правах; усыновление; передача в приемную семью) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия подопечного ребенка, достигшего возраста десяти лет.

3.

По общему правилу п.3 настоящей статьи за детьми, находящимися под опекой (попечительством), закреплено право на ежемесячное получение денежных средств в размере, установленном законами соответствующих субъектов РФ, на территории которых проживает ребенок. Однако, комментируемым пунктом ст.148 СК установлено исключение, при котором данные денежные средства не выплачиваются в том случае, если опекун (попечитель) ребенка был назначен по заявлению родителей только на определенное время, что закреплено п.1 ст.

13 ФЗ “Об опеке и попечительстве”.

Расходование средств опекаемого (подопечного) ребенка в соответствии со ст. 37 ГК РФ может осуществляться только в интересах ребенка с предварительного согласия органа опеки и попечительства.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/1670

усыновите.ру

Права опекаемого ребенка

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov/

Предварительная опека над несовершеннолетними и недееспособными совершеннолетними: сроки, документы

Права опекаемого ребенка

/ Семейное право / Усыновление и опека

Назад

: 17.08.2018

Время на чтение: 7 мин

0

116

Причин, по которым ребенку может срочно потребоваться опекун на определенный промежуток времени, целое множество, например, длительный отъезд родителей. В таких ситуациях чаще всего роль опекуна на себя берут близкие родственники семьи. Также временное опекунство позволяет спасти ребенка от переселения в детский дом, если родители были лишены прав или признаны недееспособными.

  • Формы и виды опеки и попечительства
  • Предварительная форма опеки
  • Причины оформления временного опекунства
  • Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?
  • Порядок оформления
  • Сроки установления
  • Выплаты и компенсации для временных опекунов

Так как установить роль опекуна в таких случаях требуется в короткие сроки, то процедура оформления немного упрощена.

Права и обязанности опекуна и закон об опеке

На новоиспеченного опекуна в отношении несовершеннолетнего ребенка возлагаются те же права и , что и у законных родителей. Опекун должен следить за здоровьем ребенка, кормить его, обеспечивать нормальные условия для жизни, защищать права и интересы своего подопечного.

Следует отметить, что временное опекунство не наделяет опекуна правами на , принадлежащее ребенку.

Порядок оформления опеки над ребенком, утверждение требований к кандидатам на роль опекунов, права и обязанности опекунов и их подопечных определены в Федеральном законе №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (от 11 апреля 2008 года).

Кто не может стать опекуном?

Правовое положение по опекунству четко прописывает круг лиц, которым запрещено быть опекунами. К ним относятся:

  • лица, лишенные родительских прав;
  • судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
  • не прошедшие подготовку для назначения опекуном;
  • состоящие в однополом браке (см. также: где официально разрешены однополые браки?);
  • хронические алкоголики и наркоманы;
  • бывшие опекуны в случае прекращения опекунства.

Гражданин, желающий оформить опекунство над несовершеннолетним, может не подходить под эти критерии и иметь право на проведение процедуры, но при наличии у него одного из запрещенных заболеваний его ждет гарантированный отказ. К таким заболеваниям относятся:

  • туберкулез легких 1 и 2 групп;
  • недолеченная инфекция;
  • рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
  • психические расстройства;
  • инвалидность 1 группы.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч.

4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения.

Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование).

При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Порядок оформления

Порядок оформления предварительного опекунства регулируется ст. 12 №48-ФЗ. Так как чаще всего ответственное за ребенка лицо должно быть назначено в сжатые сроки, то процедура оформления упрощается.

Если кандидат соответствует требованиям, то акт о предварительной опеке может быть принят после предоставления будущим опекуном паспорта и прохождения проверки его жилого помещения (ч. 2 ст. 12 №48-ФЗ). Проверка личности, проводимая согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 №48-ФЗ, не требуется.

Кроме паспорта и заявления, также потребуются:

  • заявление от родителей (опекуна);
  • согласие родителей на установление опеки;
  • согласие опекуна;
  • справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.

Если у ребенка есть родители, то заявление об установлении опекунства пишут они, если же их нет, то заявление о желании установить над ребенком опекунство пишет кандидат в опекуны.

Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или о попечительстве по заявлению ребенка, достигшего 14 лет), то в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 10 №48-ФЗ (ч. 4 ст.13 №48-ФЗ).

Какие действия опекуна могут быть расценены, как противоправные

К подобным действиям относят:

  • Совершение опекуном и согласие попечителей на совершение опекаемыми детьми сделок, направленных на отчуждение, дарение либо обмен или сдачу в аренду принадлежащего малолетнему имущества, сделок, последствиями которых становиться потеря полных либо частичных имущественных прав.
    Для заключения подобных сделок необходимо одобрение Опекунского и Попечительского совета;
  • Отказ от приватизации принадлежащего ребенку жилья;
  • Сделки с опекаемым. Исключение составляет лишь передача подопечному имущества в качестве подарка, а также в безвозмездное пользование.
    Запрещено представлять опекаемого при сделках или в судебных процессах с родственниками опекуна.

Как правило, опекунство, а также попечительство осуществляется на безвозмездной основе.Существуют некоторые исключения, изложенные в российском законодательстве.

Источник: https://za-nas-zakon.ru/semya/prava-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka-v-rossii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.