Права матери и ребенка в россии

Папа не может: отцов и матерей предлагают уравнять в правах

Права матери и ребенка в россии

Отцов необходимо уравнять в правах с матерями, предоставив им возможность получать профессиональное образование или проходить курсы повышения квалификации во время декретного отпуска. С такой инициативой выступили в Госдуме.

Авторы законопроекта отметили, что пока такая преференция предусмотрена только для женщин, ухаживающих за ребенком до трех лет. Сейчас по всей стране находятся в декрете около 1,47 млн человек, и нововведение, считают эксперты, коснется не более 2% молодых родителей.

Однако это, по их мнению, не повод для дискриминации.

Много или мало

Согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации», женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, может обратиться в службу занятости и за счет государства пройти обучение или курсы повышения квалификации. Так у нее появляется больше шансов на дальнейшее трудоустройство. Для отцов таких преференций не предусмотрено, хотя они тоже имеют право уходить в декретный отпуск.

— В связи с этим я предлагаю внести изменения в законодательство, чтобы папа тоже мог получить возможность профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, — пояснила «Известиям» член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Соответствующий законопроект уже отправлен на рассмотрение в Минтруд, добавила автор поправок.

В ведомстве по запросу «Известий» уточнили, что подсчет мужчин, находящихся в декретном отпуске, не ведется. Всего, по данным Фонда социального страхования, на 1 июля 2020 года пособие по уходу за ребенком получали 1,47 млн человек.

Повышение квалификации и переобучение женщин, добавили в министерстве, ведется с 1 января 2020 года в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» нацпроекта «Демография».

— По состоянию на 1 июля 2020 года в целом по России договора на организацию переобучения и повышения квалификации заключены более чем с 30 тыс. женщин, — отметили в пресс-службе министерства.

Доля отцов, уходящих в декретные отпуска, довольно мала, отметила директор Научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС, эксперт по рынку труда Любовь Храпылина. Предположительно, в России их не более 2% от общего количества ухаживающих за детьми до трех лет.

— Да, сейчас есть очень современные женщины, которые обеспечивают свои семьи. Но в подавляющем большинстве случаев мужчина все-таки зарабатывает больше, — подчеркнула она.

— Но на самом деле совершенно не важно, много таких мужчин или мало. Их всё равно надо поддерживать и облегчить им процесс возвращения на рынок труда.

Уход за ребенком — это монотонные однообразные обязанности, профессиональные навыки в таких условиях теряются очень быстро.

Не только женщины

Эта история — не столько про подготовку отцов, сколько про популяризацию декрета для отцов и возможности, которые он дает, считает директор по развитию Национальной родительской ассоциации (НРА) Марианна Шевченко.

Закон должен быть един для всех: гендерные разделения государству «не на руку», подчеркнул исполнительный директор объединения «Эксперты рынка труда» Михаил Семкин.

— Я бы поддержал инициативу, — заявил эксперт. — Конечно, наш менталитет не сравнить со скандинавскими странами, где мужчина в декрете считается нормой. Поэтому нужно формировать эту культуру.

Если мужчина в рамках законодательства получит такие преференции, это расширит его возможности.

Особенно в регионах, где есть серьезные перекосы в отраслевом аспекте и найти работу после перерыва крайне сложно, как и получить дополнительное финансирование на дополнительное обучение.

С учетом безработицы, которая пока только растет, и узкой специализации во многих субъектах предлагаемые поправки повысили бы конкурентоспособность молодых отцов, добавил Михаил Семкин.

Поддерживает инициативу и зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

— Когда мы говорим о дискриминации по половому признаку, мы должны понимать, что ей может подвергаться не только женщина, но и мужчина. И предоставление равных прав обоим родителям — это совершенно нормально, — заявил он.

Полезно или нет

Москвич Виталий Павлов уже полгода ухаживает за сыном Семеном. Его жена работает топ-менеджером в сфере продаж, и ее заработок ощутимо больше. Из-за этого молодые родители решили, что в декрет пойдет именно папа.

— Честно говоря, я не знаю, насколько это полезно, потому что список профессий, по которым ты можешь пройти переобучение или повысить квалификацию, ограничен, — сказал «Известиям» Виталий. — Сам я дизайнер, могу работать из дома. Поэтому, ухаживая за сыном, я нахожу время, чтобы брать заказы на дом и приносить в семью дополнительные деньги.

А вот его казанский «коллега» по декрету Дмитрий Савичев хотел бы пройти курсы переобучения.

— За год, который я сижу с дочкой, я понял: мне будет сложновато возвращаться на работу — я работаю в сфере строительства. Появляются новые технологии, материалы. Наверное, было бы полезно получить такие знания, — сказал молодой отец.

И даже если таких мужчин в России немного, это не значит, что на них не нужно обращать внимания, добавил он.

Источник: https://iz.ru/1070256/iaroslava-kostenko/papa-ne-mozhet-ottcov-i-materei-predlagaiut-uravniat-v-pravakh

Кто считается матерью-одиночкой по закону в 2020 году

Права матери и ребенка в россии

Кто считается матерью-одиночкой? С одной стороны ответ очевиден — женщина, в одиночку воспитывающая ребенка. Но законодательство не столь однозначно: в зависимости от конкретной ситуации определение одинокой матери может выглядеть по-разному. О том, кто признается одинокой матерью, и что дает этот статус, читайте в нашей статье.

Термин «мать-одиночка» — определение по закону в 2020 году

По большому счету, определения матери-одиночки по закону 2020 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).

Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:

  • отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
  • в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
  • ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
  • ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
  • отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
  • в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.

Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что дает этот статус.

Статус матери-одиночки в России

Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России дает женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищенным слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причем такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.

Важно: женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой.

В случае если отец ребенка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она, а точнее, ребенок имеет право на получение пенсии по потере кормильца.

https://www.youtube.com/watch?v=rqXCmLvRmRg

Однако здесь есть одно но: в сфере трудовых отношений термин “одинокая мать” как раз применяется ко всем женщинам, единолично воспитывающих ребенка. В том числе и по причине смерти его отца. 

Подробнее вы можете прочитать в статье отКонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, можнополучить его на 2 днябесплатно илизаказать прайс-листдля получения постоянного доступа. 

Закон о матерях-одиночках 2020 года

Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?

Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует.

Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях).

Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.

Специального закона об одиноких матерях, равно как и отцах, не существует. 

Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)

Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки».

Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет.

А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.

Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов.

В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах.

Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.

 Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.

О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка

Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. В общем случае речь обычно идет:

  1. О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учет до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребенка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
  2. Об оказании помощи в натуральной форме.
  3. О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
  4. О трудовых льготах, в т. ч.:
  • ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
  • невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода ее среднюю зарплату);

оплате больничного листа любой продолжительности в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7–15 лет.

Об особенностях работы женщин, являющихся одинокими матерями, будет полезно также прочитать

материал, подготовленный экспертами КонсультантПлюс на эту тему. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

  • О предоставлении рядом регионов дополнительных мер поддержки (например, в виде бесплатного питания в школах, получения путевок для прохождения санаторно-курортного лечения ребенком или выдачи бесплатных учебников).
  • Об услугах бесплатного массажа для ребенка в государственных поликлиниках и предоставлении скидки в размере 50% при приобретении дорогостоящих лекарств для детей (при, условии что эти лекарства входят в определенный законом перечень).
  • О предоставлении скидки на оплату различных секций, кружков, развивающих занятий (при условии организации занятий такого рода на базе государственных/муниципальных организаций).

Более подробноо государственных и региональных гарантиях, предоставляемых одиноким матерям, читайте в подборке КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе,получитеего на 2 дня бесплатно. 

***

Больше полезной информации по теме — в рубрике “Льготы и субсидии”.

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.  

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kto-schitaetsia-materiuodinochkoi-po-zakonu-v-2020-godu-5ecac3adb0fd9d46fdb11718

Комитет по защите прав матери и ребенка официальный сайт

Права матери и ребенка в россии

?

|

rsd_1                                                                                                              “Право любит неспящих”

Ассоциация в защиту семьи,родителей и детей ведет

общественный проект “Россия.Семья.Дети”  -Горячая  линии в защиту семьи ,родителей и детей”

В блоге http://rsd-1.livejournal.com ,

будет публиковаться вся информация о семьях.

, нуждающихся в защите от произвола чиновников (местных администраций, органов опеки и попечительства, органов соцзащиты населения, ИДН, КДН, «басманного» правосудия и пр.).

Список будет обновляться по мере решения проблем или поступления проблем с новыми семьями.
Телефоны Горячей линии(по России) :
8-915-009-17-13Адрес для корреспонденции и обращений

arsd1 @yandex.ru

«Горячая линия» очень нужна тем родителям, которые не могут получить необходимой помощи в официальных государственных учреждениях или не в состоянии самостоятельно разобраться в юридических тонкостях и решить свои проблемы. Целый ряд ситуаций потребует индивидуального подхода.

По наиболее острым обращениям мы будем оперативно реагировать и по возможности обращаться за помощью в органы власти, к экспертам-консультантам ,предоставлять консультации и заключения, посылать своих представителей на место событий для организации помощи родителям.

Один раз в месяц организаторы «горячей линии» планируют подводить промежуточный итог и публиковать информацию по статистике обращений.”Горячая линия” предназначена также для мониторинга соблюдения прав семей,родителей и детей в соответствии с законодательством РФ. Важнейшая функция “горячей линии”— общественный контроль.

Итоги ее работы могут стать индикатором того, насколько эффективно на местах выполняются решения Президента РФ и распоряжения Правительства по защите материнства и детства.

Родители, семьи и дети могут обратиться за помощью, если кто-либо нарушает их права:• пытается изъять детей из семьи,• восстанавливает детей против семейных ценностей,• собирает конфиденциальную информацию о жизни вашей семьи ..

• Ваша семья бедна, а обратиться за помощью страшно• Вы одиноки и совета спросить не у кого• Соседи третируют многодетную семью или ребенка-инвалида?• к вам приходит опека• вы узнали о факте отобрания детей или о фактах лишения или ограничения родительских прав, о нарушении прав семьи, родителей и детейЗвоните без промедления, добиться положительного для семьи результата легче на начальном этапе.Родители ,семьи и дети, столкнувшиеся с ситуацией произвола со стороны чиновников из органов опеки, соцзащиты, системы здравоохранения и образования получат квалифицированную консультацию и поддержкузвоните и обращайтесь, этим семьям обязательно постараются оказать помощь консультанты и юристы Горячей линии помощи родителям, семьям и детям”.Позвонив нам, вы можете быть уверены, что здесь вопрос об отобрании детей не встанет никогда, мы вместе будем искать выход, и постараемся истребовать положенное вам по закону.Заявление должно быть подкреплено доказательствами правдивости ваших слов.Старайтесь писать кратко, ясно и четко, избегая эмоциональных оборотов.Пострадавшим семьям можно помочь:1) Распространяя информацию о деятельности организации  – Ассоциации «В защиту семьи,родителей и детей», котрая ведет общественный проект”Горячая линия”(установка баннера с информацией о деятельности организаций).2) Оказывая посильную помощи семьям: продуктами, вещами, предметами быта.3) Мы будем благодарны и за возможность организации адресной помощи для семейТакже нам необходимы представители в других городах страны.Мы не просто будем искать случаи нарушения прав родителей, семей и детей , но и проводить по ним работу и предавать огласке случаи нарушения прав на государственную поддержку, игнорирование приоритета воспитания детей в родной семье, нарушения принципа охраны материнства и детства.Необходимо выезжать в семьи, узнавать их положение, пробовать вести юридическую защиту, осуществлять сбор и организацию помощи на месте. Если есть желающие проводить такую линию защиты семей, то пишите нам, возможно, у Вас есть и свои предложения, мы будем рады их обсудить и реализовать совместно с Вами в рамках действующего законодательства РФ.Помните, что даже небольшая помощь в распространении информации способна положительно решить судьбу чьей-то семьи. Не оставайтесь равнодушными!В настоящее время список семей, нуждающихся в помощи  постоянно пополняется.В целях социальной защиты и поддержки многодетных и малоимущих семей, помощи семьям, попавшим в сложные жизненные обстоятельства, и детям – инвалидам и сиротам наши организации проводят сбор помощи таким семьям. На данное время обратились ряд подобных семей и обращаются новые. Это семьи, нуждающиеся в защите и помощи. Но, к сожалению, ресурсов организаций недостаточны.Мы обращаемся к Вам за поддержкой в оказании содействия в сборе помощи. Информацию о деятельности нашей организаций вы можете найти здесь :

http://rsd_1.livejournal.com/

Источник: https://rsd-1.livejournal.com/176616.html

Как и куда пожаловаться Кузнецовой

Сообщить о фактах жестокого обращения с детьми, обжаловать вопросы, касающиеся усыновления, лишения родительских прав, защиты детей-инвалидов уведомить о фактах коррупции или превышении полномочий в органах опеки и защиты можно, написав жалобу уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ.

Краткая биография: Анна Юрьевна Кузнецова 03.01.1982г.р., уроженка г. Пенза, политический и общественный деятель. Выпускница Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. По специальности психолог.

В 2003 году стала женой Алексея Кузнецова – местного священника, настоятеля храма Воскресения Христова. В 2008 году супруги учредили благотворительную организацию «Благовест», в которой Анна занимала должность психолога по доабортному консультированию.

Семья Кузнецовых также инициировала проведение  общественных программ по защите сирот, малоимущих, безнадзорных, пропагандировала сокращение количества абортов, помогала семьям, оказавшимся в сложной ситуации.

В 2011 Анна Юрьевна учредила «Покров» — фонд помощи малоимущим семьям, открыла приют для женщин.

 Также она возглавляла проекты помощи детям-сиротам, отказникам, запустила «линию доверия», оказывающую помощь беременным, запустила ряд вебинаров на эту тему.

В марте 2015 года совместно с детской ГКБ им. З. А. Башляевой основала Школу для родителей детей с прогрессирующими заболеваниями. Цель проекта – оказать семьям, столкнувшимся со страшным диагнозом, максимальную поддержку и помощь.

Верующая, мать 6-х детей. Награждена за дела милосердия.

В сентябре 2016 года указом Президента РФ Владимира Путина назначена на пост уполномоченного по правам ребёнка.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане имеют право обращаться с индивидуальными и коллективными жалобами в государственные органы и органы местного самоуправления.

Пожаловаться детскому омбудсмену можно несколькими способами:

  • заполнить онлайн-форму на официальном сайте;
  • направить обращение почтой России;
  • факсимильной связью;
  • записаться на личный прием;
  • отправить жалобу на e-mail;
  • написать на официальной странице в соцсетях.

Как написать письмо Анне Кузнецовой

Письмо Анне Кузнецовой можно отправить почтой России по адресу Приемной омбудсмена: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7 стр. 1.

Образец жалобы

ФЗ № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» устанавливает следующие требования к официальным жалобам:

  • текст может быть написан от руки или напечатан на компьютере;
  • в шапке жалобы указывается адресат («Уполномоченному при Президенте по правам ребенка Кузнецовой А.Ю.»), ФИО и адрес отправителя.
  • жалоба должен быть лаконичной, составленной с соблюдением норм деловой переписки.

Внимание! Обращения матерей-одиночек, сирот, многодетных семей, ветеранов, инвалидов и других льготных категорий рассматриваются в первую очередь.

Возвращаются без исполнения:

  • Анонимные жалобы.
  • Письма с неполным или недостоверным адресом отправителя.
  • Обращения, содержащие рекламу.
  • Жалобы, в тексте которых содержатся угрозы, нецензурная лексику.
  • Не поддающиеся прочтению.

Внимание! Согласно Гражданского процессуального Кодекса жалоба на решение суда подается только в вышестоящую судебную инстанцию.

Обращение обрабатывается в течение 30 дней с момента регистрации. Ответ направляется на e-mail или почтовый адрес отправителя.

Как позвонить Кузнецовой

Позвонить детскому омбудсмену Анне Кузнецовой можно по телефону +7 (495) 221-70-65.

Для приема жалоб работает факс +7 (495) 221-70-66.

Электронная почта омбудсмена Кузнецовой

Уполномоченному по правам ребенка можно написать на e-mail канцелярии obr@deti.gov.ru. Жалобы, отправленные на электронную почту, регистрируются и обрабатываются в порядке, применимом к бумажным обращениям.

После назначения на должность новый омбудсмен запустила персональный сайт http://deti.gov.ru/. Ресурс знакомит пользователей с составом аппарата Уполномоченного, последними новостями и основными проектами Анны Юрьевны. На сайте также функционирует библиотека для родителей, позволяющая ознакомиться с основными памятками и законодательными актами, касающимися прав детей.

Также здесь начала свою работу виртуальная приемная. Выполнив несколько простых действий можно отправить Анне Кузнецовой официальную жалобу. Согласно данным, опубликованным на сайте, в 2016 году поступило более 18 218 обращений.

Как написать детскому омбудсмену в интернете:

  • на главной странице http://deti.gov.ru/ выбрать вкладку «Обратиться к уполномоченному»;
  • в открывшейся форме заполнить необходимые поля, ввести цифровой защитный код и отправить жалобу.

Форма жалобы Кузнецовой на официальном сайте

После получения и регистрации жалобы направляются Уполномоченному по месту проживания (регистрации) отправителя. Чтобы вопрос был решен быстрее, рекомендуем обращаться непосредственно к региональному омбудсмену. ФИО, контактные данные можно посмотреть на официальном сайте http://deti.gov.ru/.

У Анны Юрьевны Кузнецовой есть несколько официальных страниц в социальных сетях:

  • вконтакте https://.com/id40689491;
  • на фейсбуке https://www..com/rfdeti;
  • инстаграм https://www.instagram.com/Anna_Jurevna/.

Все страницы являются исключительно новостным ресурсом. Обращения, написанные в пабликах, не подлежат регистрации и не обрабатываются. Публикация жалобы может только привлечь внимание общественности, создать общественный резонанс и, возможно, ускорить обработку вашей претензии.

: Первые впечатления после назначения на должность

Источник: https://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D1%83-%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B5-%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%86%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9/

Источник: https://sjurid-group.ru/komitet-po-zashhite-prav-materi-i-rebenk.html

Защита материнства

Права матери и ребенка в россии

1 Вопрос. Как на законодательном уровне обеспечивается защита материнства и детства в Российской Федерации?

В ч.2 ст.7 Конституции РФ закреплено, что «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства…».

Пункт 1 ст.38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

Данные принципы выступают базисом для принятия государством в лице его полномочных органов мер по охране интересов матери и ребенка, правовых механизмов такой охраны, поощрения института материнства, направленные на создание здоровой семьи, общества, и государства в целом.

Нормы, направленные на реализацию данных принципов закреплены в абсолютном большинстве отраслей Российского законодательства: гражданском, семейном, трудовом, уголовном и т.д. Созданы и специальные институты, направленные на защиту интересов матери и ребенка.

Определяющее значение в определении пределов охраны материнства и детства имеют международно-правовые акты. В силу ч. 4 ст.

15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Национальное законодательство Российской Федерации, как мы уже подчеркнули, базируется на конституционных принципах, а также международно-правовых нормах.

Данные принципы и нормы конкретизированы в ряде федеральных законодательных актах (в том числе кодифицированных), подзаконных актах, актах принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации. В этой связи подчеркнем, что координация вопросов материнства и детства отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ).

На федеральном уровне, прежде всего, необходимо выделить:

– Трудовой кодекс Российской Федерации;

– Семейный кодекс РФ;

– Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”;

– Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и иные законодательные акты.

В целях реализации норм конституционного, трудового, семейного и иных отраслей права, направленных на охрану материнства и детства, полномочными государственными органами принимаются программы по совершенствованию существующих механизмов и претворению в жизнь деклараций.

Общие вопросы защиты материнства и детства

Естественное, природное назначение женщины – быть матерью. Существование на земле человечества лучшее тому подтверждение. Однако современные женщины в России все реже стремятся заводить детей. Гражданки России рожают мало, в результате чего население страны от года в год уменьшается. Чтобы изменить ситуацию, государство обязано принимать действенные меры (механизмы реализации).

Чтобы быть последовательными в нашем изложении, необходимо дать понятия основных категорий нашего исследования.

Материнство – категория, определяющая исключительную принадлежность человека к женскому полу – иными словами «материнство» – свойство только женщины.

«Материнство – реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию, воспитанию детей. Понятие материнства охватывает родственную связь матери и детей и в более старшем возрасте, осознание ею позитивной ответственности за здоровье и нормальное развитие детей, реализацию прав и исполнение обязанностей по отношению к детям, эмоциональные отношения с ними».

На этом фоне возникает логичный вопрос – равнозначны ли категории «материнство» и «отцовство», как принадлежности лица относительно конкретного ребенка? Конституция в п.2 ст.7 закрепляет государственную поддержку семьи, материнству, отцовству и детству. Конституции вторит и первая статья Семейного кодекса РФ.

Можно с уверенностью предположить, что в отношениях по воспитанию ребенка, уходу за ним, общению с ним и пр. материнство и отцовство, совершенно равноправные категории. Мать и отец имеют равноценный объем прав и обязанностей по отношению к детям, и поэтому выделение в ст.

38 Конституции РФ только «материнства» – это закрепление роли именно женщины в плане отношений не только после рождения ребенка, но и в процессе его вынашивания, непосредственно родов и кормления. Не вызывает сомнений, что социальное значение материнства и отцовства – т.е.

роли обоих родителей в семье и в воспитании детей равнозначны и необходимы для полноценного роста и развития человека.

Термин «ребенок» означает любого ребенка, независимо от того, состояли ли его родители в браке или нет. Российское законодательство, прежде всего, семейное, определяет ребенка как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п.1.ст.54 СК РФ).

18 лет – возраст гражданского совершеннолетия по российскому законодательству – с этой даты лицо считается полностью дееспособным, взрослым.

Однако в случае, когда ребенок признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе в случае его эмансипации, это не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка. Период от рождения до достижения 18 лет можно смело назвать периодом «детства».

Термин «дети» может употребляться для обозначения конкретных кровных и некровных сыновей и дочерей, несовершеннолетних или, наоборот, трудоспособных детей, достигших 18 лет.

В 38 статье Конституции присутствует еще одно понятие, которое необходимо разобрать – «семья».

Понятие семьи имеет социологический, не правовой характер. Семья определяется как свободная, частная и неприкосновенная первичная ячейка общества.

В правовых актах, и, прежде всего в СК РФ, понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав.

В российской правовой доктрине семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание.

Члены одной семьи связаны семейными правоотношениями.

Семейные правоотношения возникают между супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми в их семьи детьми

Семейные правоотношения в их точном значении — это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства[5].

Наряду с названными отношениями, СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях, как правило, сторонами выступают публичные образования, например, администрация организации.

Так, факт смерти родителей ребенка порождает возникновение правоотношения по поводу его устройства, в рамках которого соответствующие органы местного самоуправления и государственной власти совершают действия по размещению ребенка способом, наиболее отвечающим его интересам.

Это правоотношение является организационным и носит административно-правовой характер.

Необходимо остановиться и на различии понятий «семейные правоотношения» и «семейные отношения». Последняя категория гораздо шире, т.к.

включает в себя не только отношения членов семьи, урегулированные нормами права (семейного права), но и отношения между названными субъектами, которые не поддаются регулированию закона, а регулируются, скорее моралью, бытовыми нормами, традиционными и культурными факторами.

Итак, материнство, детство, семья представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, в решающей степени определяющих состояние общества и перспективу его прогрессивного развития, связь, нормальную смену и преемственность поколений, подготовленность новых членов общества к полноценной реализации прав и обязанностей человека и гражданина, как и фактическую реализацию этих прав и обязанностей в социальной и частной жизнедеятельности.

Охрана материнства и детства – это созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества.

В общем и целом, деятельность государства по защите материнства и детства можно разделить на три пласта:

1. Принимаются соответствующие законодательные акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федеральном и региональном уровнях;

2. Создаются механизмы и институты, направленные на реализацию этих гарантий и норм;

3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и нормы, создаются дополнительные условия, корректируются в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств в государстве и в мире в целом, поскольку защита материнства и детства – феномены динамичные, развивающиеся.

2 Вопрос. Какие права имеют мать и ребенок в РФ, каков механизм их защиты?

Защита государством материнства и детства, семьи как конституционный принцип была впервые закреплена в 1977 г.

Подтверждение государственной политики в данной области в действующей Конституции Российской Федерации соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном социальном обществе семье, женщине-матери, детям.

Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. И хотя средства и способы такой защиты в последние годы постоянно расширялись, необходимо их дальнейшее совершенствование.

Особое место при этом всегда занимали правовые средства, и, прежде всего, закон. Конституционный принцип защиты материнства и детства, семьи находит свое конкретное выражение и развитие в законодательстве Российской Федерации и субъектов Федерации: об охране здоровья, о труде и охране труда, по социальному обеспечению, о браке и семье, а также в ряде норм других отраслей права.

Законодательство об охране здоровья граждан закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве. Оно обеспечивается предоставлением ей возможности:

– получить бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, пройти медико-генетические обследования с целью предупреждения наследственных заболеваний у потомства;

– произвести искусственное прерывание беременности;

– добровольную медицинскую стерилизацию при достижении 35-летнего возраста или наличии не менее двух детей (независимо от этих условий — по медицинским показаниям);

– произвести искусственное оплодотворение или имплантацию эмбриона;

– воспользоваться в период беременности, во время и после родов бесплатной специализированной медицинской помощью;

Источник: https://30.xn--b1aew.xn--p1ai/Activity/lawinfo/%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82/item/11422324

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.